城市现代物流政策体系研究

随着各大城市也相继出台相关政策，我国现代物流政策体系正在逐步形成，但是由于没有统一的政策制定纲要，物流政策体系珠海到崇左物流还不完善。研究了现代物流政策体系，规划了政策体系，提出了实施建议，对城市物流政策的制定有一定的借鉴意义。

现代物流物流政策

一、引言

随着近几年我国物流业的迅猛发展，其已经成为国民经济发展的重要产业和新的经济增长点。现代物流经营和发展的宏观政策环境明显改善，相关的政策体系正逐步形成。但从各城市看，尤其是针对目前物流运行各自为政的局面，现行政策尚未形成完整的体系，在政策的制定、实施等方面需加强和完善。

二、城市现代物流政策体系

物流政策体系就是在政府意志及物流规划下，制定有利于发展现代物流的政策法规，包括：物流法规、市场管理（准入、运作、监管）、项目规划、协同制度、行业政策、行业标准、技术支持、财政政策、土地政策、税收政策、金融政策、交通管理政策和人才政策等，具体内容如下图所示：

通过对物流政策体系的科学制定，以城市自有优势为依托，形成良好的协调管理机制，明确部门管理机制，制定良好的行业政策导向和扶持政策，为城市物流业的发展创造良好的政策环境，从而确保城物流业真正成为城市经济发展的动力源。

三、城市现代物流政策体系的构建措施

1.协调机制的规划：我国的各大城市应将多部门之间的管理层次明确，减少上层决策部门的数量，从根本上解决政策无法达成一致的问题；区域协同政策方面应该加强各地区的物流认识，还应制定区域协同的基本政策，同时注意相邻城市的规划动向，建立对话协调机制，避免资源浪费；行业协同政策方面，明确工业、商业和农业三大政府部门的管理职责和权限，为行业协同政策的制定提供坚实基础。

2.管制政策的规划：行业管制方面，对于想要进入市场的企业的管制前者主要指市场准入管制，包括经济条件的限制、技术条件的限制和总体数量的限制等，加强收费管理；市场管制政策方面，对价格管制、竞争管制等内容进行政策规划；领域管制政策方面，在引进外企的同时，各大城市应加强对本市物流企业的扶持使其在市场竞争中占有一席之地；交通管理政策方面应该在现有物流业的发展基础上，确定专门针对市域物流中的流通工具的交通规则。

3.扶持政策的规划：财政政策方面，通过对物流业的资金需求调查，确定物流行业内需要进行财政扶持的角度和力度，明广州到孝感物流确财政扶持点和扶持限额；土地政策方面，分析土地政策对物流业发展的促进作用，然后针对每一类物流需求用地，明确制定土地的使用区域、价格和期限；税收政策方面，应加强物流企业的独立核算功能，明确不同物流企业可以享受的减税和免税政策，并确定通用性比较强的税收发票；融资政策方面，为物流企业和相关建设开辟融资渠道，针对融资方式、途径等对融资对象进行支持，并为物流园区、物流信息平台等物流基础项目建设和现代物流企业的技术改造开辟绿色融资渠道，以加快培育具有国际竞争力的大型物流集团；技术政策方面，充分运用财佛山到巴中物流政和金融手段支持物流企业推广和运用现代物流方式和现代物流技术，支持物流标准化、现代物流信息化等共性技术的推广运用，鼓励各类物流企业发展电子商务。

4.行业政策的规划：市场管理政策方面，可进一步加快传统物流企业的改革，搞活中小物流企业，加快培育大型流通企业集团形成品牌效应；行业标准方面主要是大力推行完善国家现行的行业标准；人才政策方面，各地要建立多层次人才培训体系，鼓励大专院校、研究院所、中介组织、职业培训机构、大型企业开展专业培训，提高物流从业人员素质，此外还要加强高级物流人才的引进措施；基础设施建设政策方面，积极运用政策扶持、财政贴息等措施，加大对农产品批发市场、物流配送中心等流通基础设施建设的投入力度；物流园区政策方面，坚持以市场需求为导向，“政府扶持、行业拉动、企业运作”原则，从贷款、地价、税收、财政和其他优惠政策入手，切实支持物流园区的建设；物流信息平台政策方面，明确政府在信息平台中的责任，带头统筹规划物流信息平台的建设引导企业和政府信息系统的介入，共建公共信息平台。