大力发展邮政农产品物流的思考

20世纪末，我国农产品流通面临全新的机遇和挑战。一方面，随着人们传统生活习惯的改变，对农产品流通的规模、频率和质量安全都有了更高要求；另一方面，随着我国经济的发展、城市化程度的提高以及与世界经济贸易往来的日益频繁，形成了巨大的农产品物流。中国加入世界贸易组织后，农副产品在国内、国际两个市场流通，农产品的流通规模不断扩大。

农产品物流是指为了满足消费者需求而进行的农产品物质实体及相关信息从生产者到消费者之间的物理性流动，主要包括农产品生产、收购、运输、储存、装卸、搬运、包装、配送、流通加工、分销等系列环节。农产品物流作为现代物流的重要组成部分，对国民经济发展发挥着日益重要的作用。但由于我国传统农产品流通体制环节过多，各环节运输条件较差，从而导致大量农产品在运输过程中腐烂、遗漏等，损失较大。有专家认为，效率低下的农产品物流正成为我国农业产业化进程和农产品流通产业发展的巨大障碍。邮政采取措施积极发展农产品物流，在服务“三农”上发挥了积极作用。

1 邮政发展农产品物流的优势和重要意义

1.1 邮政发展农产品物流的优势

一是较为完备的网络体系。中国邮政经过几十年努力，已经拥有了遍布全国广大农村地区的实物传递网络和金融网络。这是实践、时间、政策及几代人努力积累的结果，是借助国家之力，特别是高投人所奠定的重要物质基础。邮政物流参与新农村的流通体系建设具备得天独厚的优势。

二是较高的信誉。“人民邮政为人民”的服务宗旨，韶关到文山物流使邮政在农民心中具有较高的知名度和美誉度。在一定意义上，它体现着政府或国家的公信力。这是难得的市场优势，是竞争中最大的资源优势。

三是珠海到包头物流较强的技术优势。邮政庞大的网络体系和几十年的积累，不仅与农民形成感情纽带，而且技术上也日趋成熟，有能力承担农村物流较高的技术要求。

1.2邮政发展农产品物流的重要意义

邮政发展现代农产品物流业，是有效解决“三农”问题、建设社会主义新农村的重要组成部分，对于开拓农村市场意义重大。我国是一个农业大国，农业生产资料和农产品的物流不仅数量巨大，而且供应非常分散，物流成本很高。

邮政发展现代农产品物流，降低农业生产和农产品流通的物流成本，提高农产品流通速度，不仅能为经营主体提供真实、准确的有效信息，减少市场运营过程中的不确定性和盲目性，提高农民的组织化程度和农产品的市场竞争力，使农产品在流通过程中实现增值；而且可以提高农产品的标准化程度和质量安全，减少运输过程中的损耗，降低和杜绝公共安全事件的发生，保障城乡居民的根本利益，稳定增加农民收入，推动农业的产业化、现代化进程，提高农业的整体收益。

2现阶段邮政农产品物流存在的问题

2.1 农村经济发展总体水平低，农产品物流发展缓慢

农产品物流的发展水平受农村经济发展水平的影响很大。目前我国农村经济发展势头良好，但与城市相比依然落后。农民收入较低，农村市场发展滞后，使得农产品物流供给及需求水平较低，发展缓慢；同时，农产品物流发展缓慢还与广大农村地区物流意识差、物流知识薄弱、对物流重视不够、物流政策不到位甚至空白、物流作业不规范有直接关系。

2.2农产品具有易腐性、季节性，农产品物流经营难度大

与工业品不同，农产品是有生命的动物性与植物性产品，容易腐烂变质，邮政在农产品物流过程中包装难、装卸难、运输难、仓储难。此外，农产品的季节性和周期性对农产品物流的要求比较高：一是季节性生产要求物流的及时性；二是为保证安全必须实施农产品绿色物流；三是要满足一些农产品的特殊物流方式，比如粮食的散装运输，水产品的冷冻运输，分割肉的冷藏运输，牛奶制品的恒温运输等，这对农产品的运输、包装、加工等都提出了更高要求，因此经营农产品物流风险较大。

2.3基础设施、技术装备相对落后，物流运作成本高

物流的包装、运输、装卸搬运、流通加工、信息处理等每项功能的实施，都与物流的基础设施和技术水平有关。我国农村交通基础设施落后，道路状况差，物流费用高；没有科学、充足的冷藏设备，鲜活农产品难以运输，损耗严重。2003年，我国粮食物流成本在整个成本构成中占40％以上，鲜活产品则占60％左右，而世界发达国家的物流成本一般控制在10％左右。

农业信息网络不健全，农产品物流信息系统所能提供的信息品种和质量不能满足需要。农户居住分散，沟通渠道不畅，许多农产品信息难以收集、传递，信息化体系建设明显滞后，农资和农产品物流的流向带有盲目性，流程不合理，这是导致物流在途损失严重、影响农产品保值增值的一个重要原因。

2.4农产品物流链过短，农产品增值程度低

在整条物流链中，农产品加工包装能力较低，品牌数量少、覆盖率低。品牌及包装产品一般是粮油等大宗农产品的初级加工品，进入市场的鲜活农产品基本上仍以散装原产品为主，农产品难以实现加工增值。近几年来，农产品加工企业以及流通环节的初加工、简单包装的品牌产品数量虽有增长，但所占的市场份额仍然很小，致使流通环节的利润主要来源于市场间的差价，而不是加工增值。

3邮政发展农产品物流的对策和建议

3.1充分利用政策空间

2009年5月25日～26日，全国推广山东邮政发展农村物流经验现场会在山东省青岛市召开。中共中央政治局委员、国务院副总理张德江出席会议并作重要讲话时强调，要深入贯彻落实科学发展观，认真总结推广山东发展农村邮政物流的经验做法，充分发挥邮政优势，积极服务“三农”，深化改革、加快发展，做大做强农村邮政物流，为建设社会主义新农村和保持经济平稳较快发展做出更大贡献。

2009年5月23日，交通运输部、国家发改委、财政部等六部门联合出台了《关于推动农村邮政物流发展的意见》(以下简称《意见》)，并经国务院办公厅转发全国施行。这是应对当前国际金融危机、拉动国内消费需求的重要措施，也是党中央、国务院惠农强农的重要举措。

因此，邮政进军农村物流市场，要紧紧围绕中央对邮政工作的政策要求，充分抓住“万村千乡”工程商机，利用政策支持，大力发展邮政物流，为推进社会主义新农村建设服务。

3.2进一步建立健全服务体系

随着邮政改革的不断深化和邮政物流专业化经营的加快推进，农村邮政物流已成为农村物流体系的重要组成部分，为促进农村经济发展、农业产业结构调整、农产品流通、增 加就业和农民增收做出了重要贡献。当前和今后一段时期，要采取措施，着力打造管理集约化、网络规模化、服务社会化的现代农村邮政物流综合服务平台。加强基础设施建设，加强市场监管，健全完善经营机制，努力建成“布局合理、双向高效、种类丰富、服务便利”的农村邮政物流服务体系。要加大对邮政物流体系建设的支持力度，鼓励邮政企业利用网络优势，建立“连锁经营+配送到户+科技服务”的农村物流新体系，培育连锁经营龙头企业。

3.3制定长远发展规划

开拓农村市场，邮政具有天然优势，但要真正赢得市场还有相当长的路要走，因此邮政物流必须把握时机，抢先占领农村市场，积极制定切实可行的中长期发展规划以及近期的实施计划，从市场定位、市场细分、产品(项目)开发等诸多方面进行深入调查研究，积极稳妥地按规划和计划实施，并注意规划制定的前瞻性、可行性。农村物流的领域相当广泛，要有针对性地分析市场需求，积极拓展业务，并建立较为稳定的业务关系，按照生产、生活、文化建设等不同特点，开展市场营销，提供优质的产品和服务，逐步创建邮政物流品牌。

3.4加强农产品物流基础设施建设

一是可以考虑通过专项资金等形式，加强农产品物流基础设施、科技研发以及专业人才培养等方面的投入。

二是加强物流技术研发，逐步形成以信息技术为核心，以储运技术、包装技术等专业技术为支撑的现代化物流技术体系。

三是加强物流技术标准、数据传输标准、作业和服务标准等体系建设，尽快形成与国际标准接轨的农产品物流行业标准。

3.5搭建农产品物流信息平台

信息化建韶关到江西物流设是降低物流成本、提高物流效率的关键。发展农产品物流业，必须充分利用现代信息技术成果，加强和完善农产品物流信息平台建设。

一是要加强农产品市场预警系统建设，对主销产品的生产、需求、进出口和市场行情进行监测、分析，对有关情况及时分析预测和发布，为生产者、经营者的决策提供参考。

二是要加快建立完善的公共信息平台，通过电视、广播和互联网等媒体及时、准确地发布农产品供求信息，提高农户和相关企业利用信息的能力和效率。

三是要加强交易信息平台建设，大力发展农产品电子商务，着力提升物流交易效率。