利用云南区位优势发展物流业

关键字：区位优势；人文因素；非人文因素

一、 云南省的区位优势

1.云南边境区位

云南拥有国境线长 4061 公里，占中国陆上边界的五分之一，与东盟的缅甸、越南、老挝 3 国接壤，与汕头到文山物流泰国和柬埔寨通过澜沧江――湄公河相连，并与印度、孟加拉等南亚国家邻近。云南现有国家一类口岸11个，二类口岸9个，各类通道90多条，边境互市点103个，这些口岸和通道为物流发展提供了外接条件。因而在中国-东盟自由贸易区建设和泛珠三角“9+2”区域经贸合作中，云南具备发展成为东南亚物流中心的客观区位条件。

2.澜沧江―湄公河次区域

澜沧江―湄公河次区域（以下简称“次区域”）是指以澜沧江―湄公河为纽带，由柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南等五个国家和中国云南省共同组成的地域范围，其总面积233.11万km2，总人口约2.55亿人（2005年广西加入次区域）。

3. 构想中的第三亚欧大陆桥区位

第三亚欧大陆桥以广东沿海港口群为起点，由昆明经缅甸、孟加拉国、印度、巴基斯坦、伊朗，从土耳其进欧洲，最终抵达荷兰鹿特丹港，横贯二十一国(含非洲支线四个国家：叙利亚、黎巴嫩、以色列和埃及)，长约一万五千公里，比通过马六甲海峡进印度洋短三千公里左右。

第三亚欧大陆桥将通过东盟―湄公河流域开发合作机制下的泛亚铁路西线，把亚洲南部和东南部联接起来，使整个亚洲从东到西、从南到北的广大地区第一次通过铁路网完整地联系起来，成为中国继北部、中部之后，由南部沟通东韶关到南平物流亚、东南亚、南亚、中亚、西亚以及欧洲、非洲的又一最便捷和安全的陆路国际大通道。

云南省地处我国与中南半岛和南亚次大陆结合部，与越南、老挝、缅甸直接接壤，是我国不绕经马六甲海峡通往南亚、中亚、印度洋、进入欧洲、非洲最为便捷的陆上通道，具有地理位置最优、面临市场最广、与东盟及沿桥国家的互补性最强、友好交往历史最久、对外连通条件最好的省份。第三亚欧大陆桥的构建，不仅能够充分发挥云南的区位优势，给云南带来前所未有的大开放和大发展机遇，也将进一步确定中国西部尤其是云南在第三亚欧大陆桥的桥上枢纽地位，为沿线国家人民的富裕做出积极贡献。

二、云南省物流业发展现状和制约因素

1.发展现状

伴随云南省经济的增长，云南省物流业迅猛发展。2007年，云南省物流业增加值为540亿元，比上年增长13.1%，与物流相关的第二产业增加值为1880亿元，同比增长7% 。经过多年的努力，云南在交通运输、仓储设施、信息通讯、货物包装与搬运等物流基础设施和装备方面取得了长足的发展，具备了一定的规模，综合运输网络通道已经形成。

2、制约因素

云南省的物流发展除了以下几个原因：低水平的仓储设施装备影响物流效率的提高、物流信息化程度低，对信息的处理及运用能力有限、物流人才短缺而教育培训落后、物流企业普遍规模偏小而专业化水平不高、省际交通还不发达、企业间联合力量薄弱等原因之外还有如下的人文物流因素。

（1）观念落后是制约物流发展的重要因素

由于经济发展水平相对落后，云南省存在着对物流认识模糊、观念落后的现象，现代物流理念尚不普及。云南省大多数从事物流服务的人员仍然保持传统物流观念，对现代物流的认识和理解不足，物流要素分属不同行业和管理部门，各自独立发展，物流资源分布散乱，信息系统自成体系，与现代物流理念相矛盾。

（2）相关政策管理体制尚未理顺，物流发展缺乏科学规划

在物流企业的发展、物流基础设施的建设和规划等方面，相关的政策和管理体制还没有完全建立，各自为战、独立发展是各地发展物流的主导思想，各自强调本地区物流发展的重要性，强调本地区对其他地区的辐射作用，而对各地区相互之间的配合、协调、互助，对各地区物流在全省乃至更广大范围中的地位和作用分析较少，对全省物流系统的认识还不统一，各级地方政府还没有从宏观的角度，从整体发展共同受益的高度考虑本地区的物流发展。

三、运行体制以及改善措施

1．非人文因素

云南经济相对落后，应当引进我国沿海地区和发达国家的先进技术和资金来带动发展云南的经济和物流。包括三个或三个以上国家的、精心界定的、地理毗邻的跨国经济区，通过利用成员国之间生产要素察赋的不同来促进外向型的贸易和投资，到了90年代才被看作是具有新的经济意义的“成韶关到吕梁物流长三角”或者“次区域经济合作”。其中我国的珠三角、东盟的新柔廖和湄公河就是这样的区域。而正在设想构建的第三亚欧大陆桥则能更加紧密地联系更多的国家。

可以预见，随着云南省公路、铁路、航运交通的不断改善，随着国际大通道的建成，我国可以经陆地、水路和空中从云南的东、中、西三个方向进入东南亚和南亚甚至是鹿特丹，将形成较发达的航空、铁路、公路、水运相互衔接配套的多方位的连接中国与东南亚、南亚和西欧的国际大通道交通体系，这将对云南和西南地区的开发及物流发展发挥重要作用。

2.人文因素

云南在次区域合作中，还没有能影响整个区域的经济中心。因此应当从人们的思想和认识上来提高人们的观念，强化人们的意识。制定云南省现代物流业发展规划，物流产业需要规范有序的发展。政府应及早制定现代物流业发展的近期、中期和长期的战略规划，将有限的资金投入到急需的领域，改变目前物流业各部门不协调、重复建设的现状，建立一些大型的物流中心和物流园区，形成一个比较完整的物流网络，使之带动全省乃至整个湄公河区域的物流业的腾飞。

同时还要制定促进现代物流发展的相关政策法规：物流政策是现代物流发展的基础，云南省要推动物流业的发展，需要政府在建立和维护物流市场秩序、协调和引导物流产业发展方面发挥应有的作用。

3.其他的改善措施

加快交通基础设施建设、提高物流信息化水平、加快口岸建设并提高通关效率、培育现代物流市场大力发展第三方物流、建立良好的投融资机制以扩大物流业资金来源、建设一个符合云南区位特点物流通道、发展国际多式联运系统、建立国际物流信息交易系统、培育一批现代物流企业、鼓励物流企业发展第三方物流、积极发展第四方物流、其他特色产业的物流应当有特殊的保障，全面实施绿色物流管理。

作者单位:昆明学院