标准化助力物流装备行业快速发展

近年来，随着现代物流理念的推广普及，企业发展现代物流的要求越来越迫切，直接带动了各种物流装备市场需求大幅增加，促进了中国物流装备行业的快速发展。但是，与行业发展速度极不相称的是，由于种种原因，我国物流装备标准化工作滞后，很多标准由于是早在上个世纪八九十年代制定的，已远远落后于技术进步和行业发展的需要，还有一些标准根本就没有。勿庸置疑，标准化对行业发展具有非常重要的意义，因此我国急需加快物流装备标准制修订工作的步伐。

令人欣喜的是，2006年9月16日至18日，机械工业物流仓储设备标准化技术委员会(以下称标委会)成立大会暨一届一次会议在北京召开。标委会成立后，相关物流装备标准的制修订工作已紧锣密鼓地展开。日前，记者采访了机械工业物流仓储设备标准化技术委员会秘书长赵春晖，请她介绍了标委会近期工作情况以及将来的工作设想。我们相信，随着一项项标准的颁布实施，将对指导相关企业生产经营、规范市场、促进行业发展带来积极的影响。

物流装备行业标准亟特制修订

记者：作为专业媒体，我们一直对我国物流装备行业的标准化发展极为关注。请您介绍一下成立标委会的主要目的是什么?

赵春晖：成立标委会的原因有二：第一，随着国内物流仓储业的飞快发展，物流仓储设备的市场需求越来越大，无论生产与销售量还是新产品的开发都得到快速发展，需要制定出相应的标准以起到行业指导规范作用；第二，我国原来制定的标准以生产型标准为主，而我国加入WTO时曾承诺，中国自加入WTO之时起。所有的技术法规、标准和合格评定程序都要符合《贸易技术壁垒协议(TBT)》。这说明WTO所涉及的标准必须是贸易型标准。因此，我国必须完成从生产型标准向贸易型标准的过渡。

其实，标委会最早筹划于2002年9月，当时是根据中国机械工业联合会下达的《关于加强机械工业专业标准化技术委员会组建工作的通知》的要求来展开筹建工作的。《通知》要求，在两年内，建立一个结构合理先进、工作高效、与国际接轨的机械工业专业标准化技术委员会体系，使机械工业各专业标准化技术归口工作都由标准化技术委员会负责。根据该要求，北京起重运输机械研究所申报了“物流仓储设备标委会”。2004年3月，“机械工业物流仓储设备标委会”正式申请组建。经过两年多的准备，标委会正式成立，将有助于提高行业认识，淡化归口管理，与国际接轨，加强物流仓储设备行业标准化工作，并引导行业规范发展。

记者：目前我国仓储设备标准制定和实施的现状如何，您认为其中存在哪些不足?

赵春晖：截止到2006年10月底，我国已经制定物流仓储设备标准1 1项，均为机械行业标准，其中包括巷道堆垛起重机标准、焊接式结构货架标准、有轨巷道式高层货架仓库标准、剪叉式升降台标准等。在9月召开的标委会成立大会上，全体委员讨论定出了物流仓储设备标准体系的产品分类(初稿)。从分类来看，许多产品还没有相应的标准，如，巷道堆垛叉车、分类拣选设备(包括分拣机等)、搬运设备(包括自动导引车等)和其他辅助设备等。因此标准制修订工作将是一项长期而艰巨的任务。

现有的标准主要存在两方面问题一是标准的标龄较长，许多技术内容已经不适合现在行业的发展及企业的需要。比如，《有轨巷道式高层货架仓库设计规范》的最后修订时间为1999年，而那次修订在内容上与1989年该标准的初稿并无太大差别，只是在格式上进行了一定的修改。二是标准的内容偏重产品生产过程的制造、材料、工艺等要求，而忽视了交货验收条件、安全性能、可靠性等贸易要求，使标准难以满足市场需求。今后标委会制定的标准仍将以产品标准为主，但在产品标准中将更加注重安全、卫生、产品性能等方面的要求，取消与性能无关的材料、工艺等要求，以便给今后的技术发展留有较大空间。

记者：标委会主要负责哪些标准的韶关到淮北物流制修订工作?目前主要开展了哪些工作？

赵春晖：机械工业物流仓储设备标准化技术委员会主要负责有轨巷道堆垛机、无轨巷道堆垛机、桥式堆垛起重机、搬运车辆、出入库输送设备、剪叉式升降台、垂直提升机、自动导引车、货架、分拣设备、拆码机器人等技术领域国家及行业标准的制修订工作。目前，标委会由25名委员组成，北京起重运输机械研究所所长陆大明为主任委员。

由于物流仓储行业是相对比较年轻的行业，标准的数量还非常少，许多产品没有相应的标准，因此目前标委会的重点工作之一就是要制定一批急需的标准，同时修订老标准。标委会正在进行的另一项工作是，编制机械工业物流仓储设备标准化技术委员会标准体系表。这项工作也是为了配合完成国家标准化管理委员会所下达的科技计划项目“物料搬运标准体系研究”课题中的“物流仓储设备标准体系”研究工作。开展“物流仓储设备标准体系”研究工作的目的是，通过“物流仓储设备标准体系框图”和“物流仓储设备五年标准制修订规划项目表”，来衡量物流仓储设备标准的齐全程度，为计划的编制提供科学的依据，使编制计划做到有目的地抓住主攻方向，避免计划安排的盲目性，节省人力、物力、财力，从而加快标准制修订的速度；同时，对物流仓储设备标准化工作实施科学管理，并通过该体系找出物流仓储设备标准化发展的方向和工作重点。

标准制定的原则

记者：新标准制定的依据和原则是什么？

赵春晖：新标准的制定应以物流仓储设备标准体系、国家有关标准化的法律法规及国外先进标准为依据。制定标准的原则有四：以市场为导向、协调一致、系统配套、与国际接轨。所谓以市场为导向，就是根据市场需求制定标准，根据市场经济的运行规则，着力提高标准与市场的关联性，不断增强标准的适应性和有效性；所谓协调一致、系统配套，是指标准间要相互协调、互为补充、成龙配套；所谓与国际接轨，是指积极采用国外先进标准，借鉴发达国家的经验，不断提高物流仓储设备行业的标准水平，促进国际贸易和产品出口。

记者：据我们了解，发达国家的物流装备行业发展比较成熟，其技术标准相对来讲也比较齐全。在今后我佛山到四平物流国的标准制定过程中，标委会将如何借鉴国外标准的经验与成果?

赵春晖：2006年6月至7月期间，我们收集到了国际标准化组织(ISO)和当前工业发达国家物流仓储方面的标准，共计156项。其中包括国际标准(ISO)、欧洲标准、英国、法国、德国、俄罗斯、美国、日本、澳大利亚等国家(工业)标准以及欧洲搬运机械协会和德国工程师协会标准。这些标准能够反映出当前国际上物流仓储设备标准的概况。经过对上述标准的初步分析，我们认为，国外的标准基本上为综合性标准，而我国的标准体系基本上是以产品标准为主，与原苏联的标准体系一致，因此我国很难完全照搬国外的标准，最好的方式就是参考国外标准，将

有用的内容纳入到我国的标准中。我们目前正在做的工作就是进行标准体系的研究，因为只有经过系统的研究后，才能最后得出结论。

标准的实施

记者：新标准制定后如何贯彻落实?

赵春晖：当一项新标准批准发布后，为了让各企业了解新标准，标委会秘书处将有组织地对该标准进行宣贯。但是应该注意到，我们目前制定的标准大部分是行业标准，而行业标准作为推荐性标准，国家只是鼓励企业自愿采用，而不是强制执行。所以，为了加大标准的执行力度，我认为还需要国家相关法规的配合，正如国家对特种设备的管理一样，只有这样，企业才能真正地贯彻实施新标准。在物流仓储设备中，目前还只有剪叉式升降台属于特种设备管理的范畴。

记者：标委会如何审定企业对新标准的承受能力？

赵春晖：我们将通过企业是否贯彻新标准来判断企业对新标准的承受能力。在标准制定过程中也会考虑到我国国情，不会盲目拔高。当然，作为行业标准，如珠海到怀化物流果企业希望贯彻落实，他会想方设法按照新标准的要求去做；但如果企业根本不想贯彻新标准，则标准制定的高低都与他无关。

记者：一旦企业违反了标准，将会受到怎样的惩罚?

赵春晖：国家标准化法中规定：对于企业生产不符合强制性标准的产品，由法律、行政法规规定的行政主管部门依法处理；法律、行政法规未作规定的，由工商行政管理部门没收产品和违法所得，并处罚款；造成严重后果构成犯罪的，对直接责任人员依法追究刑事责任。但是对于生产不符合推荐性标准的产品，国家没有相关处罚的规定。

未来几年标准化工作重点

记者：目前，标委会在工作中遇到了哪些困难?是如何解决的？

赵春晖：目前我们遇到的主要困难是，由于标委会刚刚成立，企业对它的认识程度还很低，再加上物流仓储设备还没有形成一个完整的行业，企业的凝聚力很差，因此在制定标准时难免会出现企业同行各持己见的现象，从而影响标准的制定。另外一个困难就是，目前物流仓储设备行业标准太少，需要制定的标准很多，如何调动企业制定标准的积极性，提高企业对标准制定重要性的认识，就成为我们面临的一个主要问题。所以，标委会秘书处还有大量的工作要做。

记者：标委会的预期目标是什么?明年的工作重点有哪些?

赵春晖：明年，标委会将主要开展以下五项工作：编制机械工业物流仓储设备标准化技术委员会标准体系表；按照2004年行业标准项目补充计划(机械工业部分)、2005年行业标准项目计划(机械行业部分)和2006年行业标准项目计划(机械行业部分)的安排，组织协调和督促7项行业标准制修订计划(包括：《立体自动化仓库术语》、《立体自动化仓库设计通则》、《立体仓库焊接式钢结构货架技术条件》、《有轨巷道堆垛起重机技术条件》、《有轨巷道堆垛起重机安全规范》、《立体仓库组合式钢结构货架技术条件》、《有轨巷道式高层货架仓库设计规范》)的顺利完成；采用快速程序完成《有轨巷道堆垛起重机术语》的修订工作；为物流仓储设备行业做好标准化服务工作，利用“起重运输机械行业标准资料网”更好地为企业提供标准及信息服务，以适应我国加入WTO后对标准化工作的要求，配合全国物流标准化技术委员会和全国物流信息管理标准化技术委员会，做好《全国物流标准2005-2010年发展规划》中有关标准制修订工作。

标委会的目标是，尽可能在5年内逐步完善物流仓储设备标准，能够基本满足市场的需求，引导企业规范生产经营，促进行业健康有序发展。我们希望这个目标能够尽早实现。