RFID技术在保税港物流监管中的应用

保税港是经国务院批准设立的,在港口作业区和与之相连的特定区域内,集港口作业、物流和加工为―体,具有口岸功能的海关特殊监管区域,是目前我国开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全的特殊区域,具备港口、物流、加工、展示四大功能。近一段时间,国家先后批准设立了12个保税港,海关按照“一线开放、二线管住、区内自由、人港退税”的监管原则,实行对保税港全域封闭化、信息化、集约化监管。

随着国务院批准设立保税港,如何将电子车牌、电子关锁技术应用到保税港物流监管工作中,成为业界关注的问题。从2000年开始,深圳海关、南京海关、大连海关等积极探索,将电子车牌、电子关锁等RFID技术应用到海关物流监管工作中,取得明显成效。

电子车牌管理系统

电子车牌是一种固定安装在车辆上,存储车辆有关信息,应用RFID技术进行通讯的电子芯片。使用电子车牌的车辆在到达通道时,电子车牌系统能够自动识别车辆身份,并通过屏幕或语音设备向驾驶员发出指令。应用电子车牌后,车辆可以更快捷地通过车场通道,有效缩短通关时间。电子车牌应用体系结构如图1所示。

电子车牌管理系统可实现的功能如下:

车辆法定身份确认;

自动识别车辆有无安装电子车牌;

自动识别车辆车牌号码、车型、车重;

查验车辆是否为合法车辆;

利用电子车牌的防伪性和唯一性,杜绝克隆车辆进行走私犯罪;

利用电子车牌管理系统对车牌标签的发放和运行过程进行综合管理;

结合后台软件,实现收费等多层面管理;

为物流监控提供现场数据来源,职能部门可以利用这些数据对物流进行综合分析、风险分析,为有效监管提供科学的决策依据。

电子关锁管理系统

电子关锁是专为海关集装箱转关物流监控系统开发的高科技新型锁具,结合电子车牌、集装箱识别系统、电子地磅及条码等卡口设备,实现海关对进出口转关/直通货物全方位的电子自动监控、远程无线施/解封、快速无人工通关,实时、全面掌韶关到吉林市物流握转关运输货物的动态信息,实现“有效监管、高效动作”。电子关锁应用体系结构如图2所示。

电子关锁与传统铅封具有同样的作用和同等法律地位,但与传统铅封相比,电子关锁具有可重复使用、由运输企业保管的特点,因此更加环保,使用也更加方便。二者性能的对比见表1。

电子关锁管理系统可实现的功能如下:

系统可以自动读取辨识电子关锁是否遭到人为破坏;

当电子关锁有异常状况时,系统会自动启动警铃;

当货柜在进入海关卡口通道时,系统可自动读取电子关锁,并判断是否正常、需要开启挡杠,或者警示有异常不准通行;

可同时读取不同方向的、不同位置的多个货柜上的关锁;

系统读取速度快且准确性高;

防止人为疏失;

有效检测货柜是否在途中被破坏、掉包、伪造;

增进作业效率。

在海关监管和通关模式的探索中,RFID技术起到关键的作用。在海关推行的多元化保税仓储物流监管体系和“属点报关,口岸验放”的模式下,RFID可以作为物流监管以及数字化随附单据的技术手段,建立不同口岸间点对点的“短链”应用。保税港海关利用电子地磅、电子车牌、GPS、电子关锁、电子档杆、专用系统软件等现代监管设备和手段,通过强大的通讯系统,将海关、船公司、船代公司、货代公司、港务局、集装箱场站、外轮理货公司等不同行业、不同单位的进出口货物数据置于海关物流监控平台上,海关通过对不同来源的数据进行比对,达到对进出境货物、汕头到五指山物流物品及运输工具、存储场所进行全过程、全方位、实时监控的目标,实现海关对进出境货物装卸、分流、集港、分箱、集运、移动和处置的实时监控,实现运输工佛山到天水物流具、舱单、监管场所三位一体监控模式,最终实现物流监控的信息化、系统化、集约化、广域化和规范化。