浅析新疆阿拉山口口岸物流业发展

：新疆阿拉山口口岸已成为中亚区域经济合作的纽带、中国向西开放的“桥头堡”、拉动新疆外向型经济增长的“火车头”，是西部过货量最大、发展速度最快、效益最好的口岸。阿拉山口作为“中国西部第一门户”、“战略能源大通道”的区位和资源优势更加凸显，对全疆和全国对外贸易的拉动作用将会进一步增强。本文分析了阿拉山口口岸物流业发展的区位优势及基本现状，并结合实际展望了物流业发展的前景，提出了规范深圳到甘肃物流物流业发展的问题和建议

一、阿拉山口口岸物流业发展现状

新疆的物流业发展起步晚,与东部发展地区的现代物流业相比有很大差距,口岸物流急需转变以往人们对传统的物流仅停留在运输和仓储等的低层次认识;认识物流的完整性;把物流从成本负担转变为一种竞争力,将现代物流业作为口岸经济的加速器和支柱产业。随着现代物流企业价值链的延伸,现代物流业在国家经济、区域经济中所占的份额越来越大,对经济的贡献率越来越高。

目前，阿拉山口口岸已成为中亚区域经济合作的纽带、中国向西开放的“桥头堡”、拉动新疆外向型经济增长的“火车头”，是西部过货量最大、发展速度最快、效益最好的口岸。随着西部大开发和“东联西出”战略的深入实施，阿拉山口作为“中国西部第一门户”、“战略能源大通道”的区位和资源优势更加凸显，对全疆和全国对外贸易的拉动作用将会进一步增强。高效的通关环境、便捷的客货运输、便利的运输网络，吸引了疆内外300多家知名企业落户口岸，带动了口岸物流业的发展。

1.现代物流业基础设施建设不断完善

阿拉山口口岸已与第二座亚欧大陆桥东段的连云港、青岛、日照等港口签订战略合作协议，日本、韩国及东南亚国家经上述港口发运货物经深圳到荆州物流阿拉山口口岸通关出境发往中亚五国、俄罗斯及东欧国家。 随着阿拉山口口岸贸易、人流、物流的快速增长，口岸城市化进程不断加快，已初步形成铁路站场区、工业生产区、仓储转运区、商贸金融区、边境贸易区、生态防护区、行政办公区和生活居住区等八大功能区。加快推进口岸经济社会的可持续发展；总投资8000万美元的亚洲开发银行贷款项目已启动，主要用于口岸基础设施和环境保护建设，包括口岸道路、引水、供排水、集中供热、污水处理、垃圾处理、生态防护林等工程项目， 亚行贷款项目的实施，将为阿拉山口口岸经济社会的长远发展奠定坚实的基础。

2. 推动贸易加工区的建设

通过大力招商，落实了一批重点项目，项目涉及房地产开发 钢材加工 木材加工 皮革加工等 。目前，入园企业已有中油防腐、地平线公司、雪克皮业、美克林源、中油瑞晨、胜利钢铁、阿联友邦、天兰制钉、华坤工贸、蓝普明胶等10家加工、物流企业等。目前，口岸正积极配合自治州经贸委申报自治区级工业园。随着口岸过货量的逐年增长，吸引了疆内外300多家知名企业抢滩口岸，这些企业与中亚、西亚、欧洲等30多个国家和港澳地区的一大批客商(企业)建立了稳定的贸易关系，口岸现已被纳入自治区七大经济区中最具发展潜力的口岸经济贸易区和综合物流配送中心。阿拉山口正好位于第二座亚欧大陆桥的中段区位，是第二座亚欧大陆桥进出我国的桥头堡。经过阿拉山口的新亚欧大陆桥比通过第一座亚欧大陆桥的运距缩短了2000公里，节约运费30％，比海运节约20％的运费和60％的时间。

3.货运量不断的增加

阿拉山口口岸北临哈萨克斯坦，东临塔城地区托里县， 距哈国多斯特克口岸12公里。 1990年6月，国家批准阿拉山口为国家一类口岸 ， 2003年，阿拉山口口岸被列为国家重点建设和优先发展的口岸。 2010年全年进出口货物 2500万吨，口岸税收实际入库达到102.56亿元，创历史新高。实现对外贸易总额116亿美元，海关税收完成103亿元。

二、存在的问题

阿拉山口口岸的交通运输、服务条件有了较大改观,但仍不能适应中哈物流的需要,物流不畅已经成为两国贸易规模扩大的主要障碍，主要表现在：

1.物流供应体系缺乏完整的产业链

目前,专业物流管理软件多数尚处于较小状态,对企业物流管理的推动作用并不明显。 口岸各部门、单位之间存在信息相互割裂、信息重复录入、错误率高和信息交换不畅,甚至人为互相保密等实际缺陷。

2.物流服务专业化程度低

目前多数从事物流服务的企业只能简单地提供运输（送货）和仓储服务，而在流通加工、物流信息服务、库存管理、物流成本控制等物流增值服务方面，尤其在物流方案设计以及全程物流服务等更高层次的物流服务方面还没有全面展开。 多数从事物流服务的企业缺乏必要的服务规范和内部管理规程，经营管理粗放，很难提供规范化的物流服务。

3.基础设施建设不完善

在流通设施建设上缺乏统筹规划,具体表现为轻基础设施建设,重营业场所建设、轻信息化建设,尚未形成高效运行的现代流通体系和商品交易市场体系,流通产业结构仍有待于进一步改善。 流通加工环节薄弱;物流体制还不能适应现代物流中心的要求；口岸物流中心建设落后。

4.边贸政策不稳定，通关成本高

由于外方海关官员更换频繁，造成口岸边贸政策、清关的不稳定，外方对运输车辆依据限长、限高、限重的标准执行，给口岸出口货物带来了诸多不便，致使货物通关费用过高，企业利润降低，外贸企业流动性较大。

三、发展新疆阿拉山口口岸物流业建议

1.树立现代物流管理观念

口岸的物流企业要在物流管理观念上实现创新,真正树立现代物流的管理思想,把物流运作管理作为企业参与市场竞争、形成经营优势的战略内容,进行研究和决策,彻底改变过去只重市场而忽视物流管理的模式,把物流运作建成一个以满足经营需要为目标的供应体系;根据物流资源状况,优化配置方式,实现物流功能一体化和物流配送市场化,不断提高物流效益。根据物流业发展远景目标,尽快制定口岸物流业总体规划。 企业应加强与高校的通力合作,积极参加物流组织举办的高水平的物流培训班等。培养一批高级物流技术人才,建立物流操作示范区,努力在物流方面建。

2.加大基础设施建设，加快合作中心建设，

要统筹规划对哈口岸布局,继续加大对重点口岸基础设施改造建设资金的投入力度,扩大现有口岸站区容量,把口岸建成具有物流集散、进出口加工和国际商贸旅游等功能的综合性开发、开放经济区域。加快建设主要口岸畅通、迅捷、低运输成本的对哈物流通道,新疆可以建设以阿拉山口为主,以博乐、乌鲁木齐等腹地为依托的中哈边境口岸物流系统。要高标准建设地域性、民族性与现代性相结合的边境口岸城市和中哈贸易中的重镇。自治区加大对口岸的投资力度 ,发挥政府在重点口岸建设中的作用 ,把口岸基础设建设列入新疆国民经济发展规划。

3.建立口岸信息系统， 完善物流网络

推进边境口岸信息化建设,唯有如此,才能加强及时供应与分销、降低存货成本,增强对运输方式、路线、时间的优化选择,加快商流、物流、资金流,推动边境口岸物流企业与上下游企业之间的合作。要搞好信息系统基础建设,并在此基础上,尽快建立一个高效的口岸物流共同数据(公共信息)交换平台,以实现口岸物流信息资源共享的要求,提升口岸物流信息管理和服务水平。

4.打造物流园区

物流园区是指由分布相对集中的多个物流组织设施和不同的专业物流企业所构成,具有专业组织、经济运行等功能的规模化的物流组织区域。物流园区不是物流管理和经营实体,是数个物流管理和经营企业的集中地。 继续抓紧研究解决加快进出口贸易加工区建设存在的问题，创新管理体制，建立灵活有效的工业园管理体制和运行机制，提高服务水平，加强公共服务设施、物流传输、环境保护等方面的建设，为企业入园和发展提供全方位的便捷的优质服务，解决工业项目落地顺畅问题。进一步提高加工区对口岸加韶关到马鞍山物流快工业化进程的作用，实现园区内产业关联度高和企业规模效应、产业集聚效应。

5.推动“大通关”建设

通关过货是口岸存在和发展的基础，也是口岸发展工业和物流业的前提。 在巩固“大通关”联络协调机制的基础上，完善各项制度，充分发挥联检单位和铁路部门的积极性，进一步优化通关环境，确保过货量、海关税收、贸易额等各项指标稳步增长。 利用口岸区位优势和国家政策，吸引聚集更多的进出口贸易加工企业，带动口岸大物流，形成进出口货物的保税、加工和集散，逐步建成阿拉山口保税区；努力将阿拉山口建成内引外联、东进西出的国际性物流集散地和能源资源大通道。依托地平线石油液化气储运项目，使阿拉山口成为新疆的能源、油品、化工产品的集散中心和交易中心。