京津冀物流一体化探析

物流业是社会经济发展的支柱性、先导性产业，对经济的运行和发展起着重要的支撑作用，京津冀物流一体化的发展与实现是促进京津冀协同发展的重要举措。本文通过比较长三角地区物流一体化发展的状况，分析京津冀地区物流一体化存在的问题和障碍，从而提出相应的建议措施。

一、京津冀和长三角地区发展概况

（一）京津冀地区

京津冀地区地理位置优越，产业和人力资源积累丰富，市场广阔，人口众多，发展潜力巨大，京津冀是我国经济发展最具潜力的地区之一，也是交通物流网络最为密集的区域之一。作为首都，北京在各领域优势均十分突出；天津是我国北方最大的沿海港口城市，着力建设开发滨海新区，致力于将天津打造成为北方经济中心、国际港口城市；河北在原材料、工业、港口运输、矿产资源等方面均具有一定优势。

在京津冀物流一体化的进程中，交通一体化如今已经取得了突破性的进展。首先，2015年12月20日，京津冀交通一卡通互联互通卡（简称“互卡通”）服务于京津冀三地的公交系统。2015年12月18日，历时五年建设的津保铁路正式开通运营，津霸客专、霸徐铁路将与京沪高铁、津秦高铁、京广高铁和津京城际四大高铁网实现无缝链接。此外，自2015年8月1日起，在京津冀区域内取消长途和漫游按本地通话规则收取。这一新政策的实施极大地促进了京津冀三地的通讯一体化。交通一体化和信息一体化是物流一体化的重要标志，也是物流一体化比较容易实现的领域。京津冀地区的交通和通讯一体化取得的重大进展，无疑给京津冀区域物流的一体化带来了新的发展契机。

（二）长三角地区

长三角经济圈是我国最早开放的地区之一，经济发展前景巨大。近几年来，长三角地区产业和交通紧密联系，区域经济一体化进程不断加深，这就必然要求区域物流一体化为其提供动力保障。

二、京津冀和长三角地区物流一体化发展的比较

（一）在经济总量和物流业总产值上的差别

经过改革开放30多年的发展，长三角已经成为我国经济最发达，最具活力的地区，产业基础雄厚，加工业发达，经济总量规模巨大汕头到广元物流。2014年长三角地区的两省一市经济总量高达130093.52亿元。而2014年京津冀地区两市一省地区生产总值66478.28亿元。二者比较来看，长三角地区的经济总量是京津冀地区的两倍。在物流业总产值上，2014年长三角地区物流业总产值为5161.54亿元，而京津冀地区物流业总产值为1886.71亿元。因此，在经济总量和物流业总产值上，京津冀地区与长三角地区都存在着相当大的差距。

（二）在物流基础设施建设上的差距

交通基础设施的大发展是近几年长三角物流一体化快速发展的一个重要特点。长江三角洲地区是我国交通最为发达的地区之一。铁路线、公路网络密集，机场众多，位于东部沿海，航运港口分布密集。长三角地区利用密集的交通线路，着力打造“3小时经济圈”，促进了长三角经济圈内各地区的互通互联。

京津冀地区交通网络密集，运量在全国也比较高，但交通基础设施的建设仍不完善。汽车客运站、火车站、机场、港口之间未能形成快速通道网络，大都独自经营，重复建设，竞争大于合作。区域交通发展很不均衡，公路、铁路建设方面，河北建设步伐相对缓慢。在航空建设上由于缺乏规划，致使首都机场早已饱和，而津冀机场运量则一直不足。在港口建设方面，该地区具有众多北方重要港口，如天津港、秦皇岛港、京唐港、黄骅港等，但各港口独自经营，产业趋同，相互竞争，缺乏协同意识。

（三）缺乏区域性经济中心城市。

与长江三角洲相比，京津冀缺失区域性经济中心城市的带动作用。上海是长三角地区的区域性经济中心城市，也是长三角地区的金融中心、商贸中心、科研中心，金融市场的发达程度，物流发展水平，人均GDP等均优于江浙两省，江浙两省主要是支持上海发展，在上海的劳动力、土地、环境等成本上涨时，将一些工业产业外迁至江浙一带，进而产业布局合理，经济结构优化，带动整个长三角地区迅速发展。与上海作为长三角中心城市的龙头带动作用相比，京津作为京津冀的双核心城市，两者之间的关系定位比较模糊，没有形成紧密的分工协作关系，对区域经济的辐射带动作用还很有限。

三、京津冀区域物流一体化发展的建议

（一）积极促进京津冀三地交通基础设施的互联互通，把航空港、信息港、海港与城际交通网络连起来。通过高铁建设和普通火车的提速，汕头到辽源物流形成高效便捷的现代化铁路网；建成贯穿整个地区的高质量公路网络；北京首都机场要与与天津机场、石家庄正定机场协调发展，合理分工；沿海各港口加强分工协作，形成统一的港口体系。通过交通系统的整体规划，为京津冀区域物流业的发展提供迅速、便利、安全、经济的交通网络。

（二）北京和天津应该积极发挥区域性经济中心城市的带动作用，帮助河北加快经济发展，而不是一味地从河北省吸取各种资源。

（三）京津冀三个行政区应该加强政策的协调与沟通，制定政策时不光要考虑自身的利益，更应该谋求京津冀三地的共同利益。同时，京津冀三地应该加快国企业改革的步伐，减少政府管理与干预，建立健全市场经济体制。

（四）加快物流资源的共享，促进政府部门之间行政管理与市场规范化管理协调机制的建立与运作，整合京津冀地区的物流信息资源，建立物广州到黑河物流流信息共享网络，促进京津冀区域物流的一体化。