现代物流专项规划编制方法研究

现代物流专项规划需要重点解决三大问题。第一，需要研究该城市物流的发展特点及所面临的问题，从而确定城市物流发展目标。第二，运用多种数学方法科学合理预测物流量，并测算出达到该物流量需要的物流用地规模。第三，结合城市总体规划和物流用地规模，对物流节点进行合理布局。

现代物流业 物流量预测 物流节点布局

1 引言

目前，许多城市现状物流企业遍地开花，物流招商工作缺乏依据指导。为了更好地引导物流项目合理布局，重点项目尽快落地，迫切需要编制现代物流专项规划，对城市现状物流产业的发展方向进行研究，分析布局影响因素，从而确定若干个物流产业集聚节点，引导物流企业往节点里布局，从而产生聚集效益，节约集约用地。

2 现代物流业概念解析

2.1 现代物流业概念

现代物流业是运用现代信息技术和供应链管理方法，将运输、仓储、装卸、加工、整理、配送、信息等基本功能进行系统整合和一体化运作的复合型产业，是国民经济发展的动脉和基础产业[1]。

2.2 现代物流业发展趋势

（1）大力发展第三方物流是现代物流业发展的重要方向。

第三方物流可以降低用户企业成本，提供用户企业如配货、配送和各种提高附加值的流通加工服务。国外有一种观点认为，第三方物流至少占到社会的50%时，物流产业才能形成。所以，第三方物流的发展程度反映和体现着一个国家物流业发展的整体水平。

（2）物流信息化成为降低物流成本和提高管理水平的核心。

运用信息网络技术可以对物流信息进行科学管理，从而使物流速度加快，准确率提高，库存减少，成本降低，以此延伸和放大传统物流的功能。近年来，电子商务产业迅速发展，物流信息化为企业在线追踪发出的货物、在线规划投递路线、在线进行物流调度、在线进行货运检查提供了巨大的帮助。

3 合肥市现代物流专项规划编制方法研究

3.1 现代物流专项规划重点解决问题

现代物流专项规划需要重点解决三大问题。第一，需要研究该城市物流的发展特点及所面临的问题，从而确定城市物流发展目标。第二，运用多种数学方法科学合理预测物流量，并测算出达到该物流量需要的物流用地规模。第三，结合城市总体规划和物流用地规模，对物流节点进行合理布局[2]。

3.2 合肥市现代物流业发展现状

（1）物流供需结构不平衡，社会化、专业化程度较低。一方面，受传统观念的制约和信任机制的缺失影响，大多数企业的物流活动习惯于依靠企业内部组织的自我服务来完成。少数企业即使使用第三方物流服务，也只是把部分物流业务外包，导致专业化、社会化的物流需求不足，制约了第三方物流的快速发展。另一方面，合肥市物流企业数量虽然较多，但规模小、专业化程度不高、服务能力较弱，缺乏主导市场发展的大型运输企业和核心竞争力强、带动作用明显、现代化程度高的第三方物流企业。

（2）物流企业信息化水平有待进一步提升。物流企业存在信息化程度偏低、管理水平和技术装备水平不高等现象，物流企业核心竞争力明显不足。企业在利用信息技术追踪货物、库存管理电子化，物流信息传递的标准化和实时化等信息技术支撑等存在一定问题。

3.3 合肥市现代物流业发展目标

坚持以产业为引导，突出发展重点，优化资源配广州到大连物流置，依托区域产业布局和交通基础设施优势，合理布局物流项目，引导物流企业集聚发展，节约集约用地，为招商引资指明方向。

鼓励制造业将物流业务分离外包，形成制造业和物流业联动发展的格局，建立配套完善、服务高效的现代物流体系，加快与合肥经珠海到唐山物流济圈及长三角物流接轨，为合肥市建设长三角世界级城市群副中心提供支撑。

2020年合肥市全面建成东中部地区物流中心城市及国家级物流枢纽城市。物流成本与GDP的比值下降到14%以下，低于全国平均水平。应用现代物流信息技术的企业比重达到50%以上。

3.4 合肥市物流量预测

运用灰色预测模型、平均增长法、回归分析法三种方法对合肥市物流量进行预测，然后加权求和，权重分别为0.5、0.2、0.3，测算出合肥市货运总量[3]。其中灰色预测模型根据合肥市历年货运量及增长率等相关数据进行矩阵预算，求得2020年的货运总量；平均增长率法假设未来若干年货运量的增长速度保持不变，预测2020年的货运总量；回归分析法利用 GDP和货运量的相关性求出模拟函数，再利用 2020年GDP 预测值预测2020年的货运总量。

2020年合肥市货运总量为8.47亿吨，其中航空4.33万吨，水运0.49亿吨，铁路0.29亿吨，公路7.68亿吨。

3.5 合肥市物流节点布局

（1）物流节点布局

影响物流节点布局的因素主要为交通和产业。交通方面，物流节点主要位于内外交通枢纽中心地带，如高速公路出入口、铁路货站、水运码头，机场周边等。产业方面，物流节点主要位于城市物流的主要发生源节点附近，如重要的开发区、批发市场园区附近。

通过对交通因素和产业因素的叠加，可以得出合肥市主城区12个交通便利、产业集聚的地区适宜发展物流产业。依靠专家丰富的经验、知识及其综合分析能力，对选址影响因素进行打分，得出各项因素的权重；依据各因素对12个物流节点进行打分，得出平均得分；通过指标权重，得出综合得分。综合得分排名靠前的为物流园区，靠后的为物流中心。

规划将在合肥市主城区内形成“4+8”的物流节点空间结构，构筑四大物流园区和八大物流中心。其中物流园区包括空港、派河、北站、东城四座；物流中心包括长安、南岗、新型工业园、三十头、合肥港、岗集、循环经济园、店埠八座。

（2）物流节点规模预测

物流节点的规模可以通过预测城市物流需求的规模进行换算，其计算公式为：

S=L×I1×I2×α/365

S为物流节点用地面积（单位：万平方米）；L为预测规划期末的全社会货运总量（单位：万吨）；I1为规划期末第三方物流市场占全社会物流市场的比例，通过现状抽样调查和参考其他国家的比例，I1取32.5%；I2为规划期末第三方物流通过物流节点发生的作业量占第三方物流全部作业量的比例，考虑到合肥的市场化程度和物流市场需求，I2取65%；α为单位生产能力用地参数，表示日处理一吨货物需要物流基础设施的面积（单位：平方米/吨），考虑到合肥的经济总量和对周边地区影响辐射力，α取25m2/t。

通过测算，2020年合肥市主城区物流节点规划用地总规模为1228公顷。其中物流园区的占地面积为100公顷以上，物流中心的占地面积为50-100公顷。

4 结语

现代物流专项规划的编制目前在国内仍处于探索阶段。作为总体规划的一项专项规划，需要重点明确“物流需求”与“空间规划”的关系，突出规划对于物流企业的引导性。

为了保证现代物流专项规划的可实施性，规划过程和规划成果应注重“多规协同”。政府部门应引导正在进行洽谈的物流项目往规划的物流园区和中心进行布局，并给予入园企业一定的优惠政策。另佛山到忻州物流外对于入园企业的用地性质、建设强度和投资强度要予以明确，保证节约集约用地。