促进贵州现代物流业的发展

“物流”一词起源于第二次世界大战期间美国的军事应用（Physical Distribution ， PD），直译为“物流分配”，日本将其定位“物流”。现代物流是指原材料、产成品从起点至终点及相关信息有效流动的全过程。它将运输、仓储、装卸、加工、整理、配送、信息等方面有机结合，形成完整的供应链，为用户提供多功能、一体化的综合性服务。20世纪80年代以来，随着经济全球和信息化进程的不断加快，物流业作为具有广阔前景和增殖功能的新兴服务业，在全球范围内获得迅速发展，被称为“现代物流革命”。

一、现代物流业发展的重要意义和作用

（一）我国物流业发展的现状及趋势

我国开始使用“物流”一词始于佛山到吉安物流1979年。1979年6月，我国物资工作代表团赴日本参加第三届国际物流会议，回国后，在考察报告中第一次引用和使用“物流”这一术语。1989年4月，第八届国际物流会议在北京召开，“物流”一词的使用在我国日益普遍。我国现代物流的发展仍然处于一个起步阶段，物流活动的发展水平还比较低。还不能很好地适应世界经济发展的形势和我国国民经济建设的需要。特别是第三方物流服务的理性认识尚处于初级阶段。很多企业为“防止肥水外流”，仍然保持“大而全，小而全”的传统模式。

很多企业只能提供单项或分段的物流服务，不能形成完整的物流供应链；交通运输基础设施总体规模仍然很小，不仅远远落后于欧美等经济发达国家，就是与一些发展中国家相比也存在较大差距，这些都在不同程度上制约了我国物流业的快速发展。

（二）贵州加快现代物流业发展的重要意义和作用

现代物流不仅考虑从生产到消费之间的产品的空间移动，以及生产者本身在产品制造过程中保管。贵州的物流业正处于初步阶段，专业化物流企业逐步涌现，多样化的物流服务大幅度提高。从而促进贵州工业化、城市化和农业化的发展；为贵州现代交通、信息技术等基础设施建设提供发展平台。在当前国际和国内环境影响下，加快现代物流发展，对于贵州贯彻落实十八大精神，抢抓机遇，扩大内需，拉动消费，保持经济平稳较快发展；对于调整经济结构、大力发展现代服务业，提高第三产业在国民经济中的比重，加速城市化进程；对于实施区域发展战略，可优化资源配置，节约和利用资源，提高经济运行质量和效益，推进经济体制与增长方式的根本性转变；对于加速各类经济要素整合、流动，激发活力，缓解城区交通压力，改善投资环境、增强企业竞争力，提升企业效益；对于充分吸纳城镇居民和返乡农民工就业，改善和保障民生具有极其重要的意义和作用。

二、上海、重庆市物流业发展的基本情况和主要做法

上海市和重庆市推进现代物流业发展的主要做法：一是组织机构合理设立。上海市建立促进现代物流的协调机制，部门分工职责明确，运转高效；重庆市建立了现代物流工作联席会议制度，办公室设在市发改委。二是物流支撑体系日渐完善。有重点、有目的地选择一批规模大、有影响的国外著名物流第三方物流企业，通过国家政策支持、加大合资力度。如上海安吉物流公司通过与荷兰TNT物流公司合资成立一家新的汽车物流公司，通过引进资本和理念，拓展原有配送范围，做大原有配送业务；为了促进重庆市建成国家级物流枢纽城市，重庆将实施“一江两翼三洋”国际物流大通道战略，即通过3条国际通道实现出海。另外，重庆市将每年安排2亿元“补课”，扶持物流业。三是区域物流合作逐渐形成。上海积极促成苏浙沪物流主管部门联合建韶关到西双版纳物流立长三角地区现代物流发展联席会议制度，推进长三角地区现代物流项目联建、信息联通、业务联盟、安全联控；重庆按照“一江两翼三洋”对外物流大通道战略思路，积极构建长江上游地区现代物流中心。

三、贵州现代物流业发展的现状及其存在的问题

（一）贵州现代物流业发展现状

贵州，北连重庆、四川，西靠云南，东接湖南，南至广西。从地理位置来看，刚好处在西南的中心地带。是中国西南部一个“不沿江、不沿海、不沿边”的“三不”内陆省份。贵州的区位优势凸显无疑，具备发展成为东南亚物流中心和泛珠三角“9+2”区域合作的重要物流枢纽的区位条件。随着国家西部大开发战略和2012年国发二号文件的下达，对贵州省现代物流业的发展将会有更大的促进作用。在公路运输方面据初步统计，2012年年底贵州将有8条高速公路通车，全省高速公路通车总里程将达到2600公里，88个县（区、市）将有60个通高速。2012年前10个月，贵州省已累计完成交通建设固定资产投资500多亿元，比2011年同期增长13.8%。其中高速公路完成投资汕头到吉首物流410多亿元，比2011年同期增长12.2%。国省干线及农村公路完成投资85.1亿元，交通项目加快“向下延伸”。与此同时，13条通县的高速公路也将在2012年年底前开工，这是贵州实现“县县通高速公路”的最后一批工程。贵州省有通航河流26条，通航里程3321km，可通航百吨级船舶的航道里程达868km，全省共有47个港口，191个码头，年可吞吐旅客1800万人、货物820万吨。通航民用机场由1个增加到6个，一个以贵阳机场为中心，铜仁凤凰、黎平、兴义、安顺、荔波、遵义支线机场为支点的机场网络已经形成。

（二）贵州物流业存在的问题

贵州省经济发展比较落后，工业化、城镇化水平较低，交通基础设施仍然薄弱，使得物流企业规模小，技术装备落后，专业化水平低，市场竞争能力不强，这些都影响了贵州省现代物流业发展。虽然贵州省现代物流业有了一定程度的发展，但总体上看，尚处于物流业的传统阶段，现代物流还未真正起步。所以存在以下几个方面的问题： 认识不到位，现代物流发展观念薄弱。地方党政及有关部门、企业对物流业的认识还处于比较落后和传统的阶段，认为物流就是运输和流通，对现代物流的概念不清，认识模糊，没有充分认识到现代物流产业发展的重要意义和作用。

缺乏统一规划，现代物流产业发展处于无序状态。全省物流业的指导思想不明晰，任务目标不明确，规划布局不合理，资源利用率不高，整合不力，效率低下，物流成本居高不下。地区之间、行业之间、部门之间缺乏协调和衔接，各自为阵，结构雷同，重复建设，盲目发展，甚至出现恶性竞争现象。

管理体制分散，工作合力没有形成。物流是跨部门、跨行业的复合型行业，物流发展涉及到发改、商务、交通、经贸等多个部门，没有形成有效的协作机制。物流业的统计调查没有提上日程，情况不明，底细不清。各部门都在抓物流发展，各行其是，政出多门，各抓各的项目，各执行各的政策，缺乏统筹规划和整体协调，没有形成工作机制和工作合力。

物流人才缺乏，企业管理水平低。由于现代物流发展滞后，企业规模小、效益低，很难吸引留住专业技术人才；物流人才培训未列入职业学校人才培训日程。企业从业人员普遍素质较低，基本未受过专业培训。中高级专业技术人才更是匮乏。

缺乏配套政策支持，发展环境尚需改善。对物流业的重视支持尚未提到应有的高度，没有把物流业作为国民经济的新兴产业和新的增长点予以重视、支持。对国家和有关部委物流业支持扶持政策宣传不到位，落实不到位，部门之间的政策存在互相冲突、制约的现象。

四、促进贵州省现代物流业发展的建议

（一）制定完善配套政策，为现代物流发展提供有力的政策支撑

物流业是国民经济的基础产业，政府引导和扶持在促进现代物流业的发展中发挥着非常关键的作用。政府在应认真贯彻落实中央的政策的基础上，结合贵州省的实际，制定出切实可行的，具有可操作性的扶持政策。一是着手制定物流业发展的统一规划，明确贵州省现代物流业发展方向，引领全省现代物流健康有序发展；二是制定完善重点物流领域、重点产业的规划，正确引导产业发展，避免重复建设，恶性竞争。三是制定全省物流业发展的实施意见。认真学习借鉴上海、重庆在这方面的成功经验，并结合贵州省的实际，形成从规划到政策，从普惠到重点扶持较为完善的政府导向政策体系，以重点企业和重点项目认定实现各级政策落实和对接国家支持政策。

（二）科学规划布局，以中心城市、区域交通枢纽、重要物流节点为重点，优化区域物流发展

充分利用贵阳作为全国西南交通枢纽、产业集聚、商品集散、中转配送、货源射地等有利条件；以“一环三带九结点”物流空间布局为基础，注重与重点产业、交通规划的协调；充分发挥遵义作为黔渝经济区连结地带的区位优势，根据区位条件、市场需求、产业布局、商品流向、资源环境、交通条件等因素，着力实施“一带两通道三线四园区五节点”现代物流发展战略；充分利用黔桂铁路、贵新高等级公路，发展都匀原材料、矿产品、特色农产品等物流，加快把都匀构建成西南连接华南的重要现代物流枢纽；充分依托湘黔铁路、渝怀铁路、铜仁支线机场，逐步把铜仁发展形成省内连接湖南的物流节点；充分利用安顺发展航空和装备制造业的机遇，加快发展现代物流业。

（三）加强基础工作，促进现代物流可持续发展

一是推进物流信息平台建设，实现资源共享。集中资源组织建设全市统一的物流公共信息平台，推行统一的数据和接口等标准，实现综合性物流信息平台、专业物流信息平台和企业物流信息平台的互联互通。

二是积极推广和应用先进适用的物流技术和装备，积极推广设备智能技术、无线射频技术、网络集成技术和信息安全技术。培育和发展现代物流制造业，应用标准化、规范化设备，发展集装箱运输和物流专用设备。

三是加快人才培训和引进，提高从业人员素质。把现代物流纳入党校培训、职校培训的内容，开展在职物流人员培训。加强职业资格认证和管理，提高物流专业技能和管理水平，重视现代物流管理和技术人才的引进。