城镇化建设中的物流角色

诺贝尔经济学奖得主、美国经济学家斯蒂格利茨断言，21世纪对世界影响最大的两件事之一便是中国的城镇化建设。而物流业作为就业容量和弹性较大的服务业，是推进城镇化建设的有力支撑。大力推进城镇化将为物流业带来广阔的发展空间，而物流业的发展又将加快我国城镇化进程，因此，明确城镇化建设中物流体系的重要作用以及存在问题，完善物流体系在城镇化建设中的支撑作用，将是推进城镇化建设“稳中求进”的必要措施。

作用凸显

城镇化作为我国现代化建设的历史任务，受到越来越多的关注。国务院总理李克强也曾多次强调，城镇化是未来中国经济增长的巨大动力，是扩大内需的最大潜力。随着中国城镇化速度的加快，带动大量社会消费需求，也将带动物流发展。物流是连接各产业区间的通道和载体。参与从事物流服务活动的各环节，通过有效的现代化管理和个性化服务，将形成物流产业支撑体系，从而达到降低物流成本，提高物流效率和经济效益的目的，这也是城镇化建设的重要前提条件。同时，城镇化建设必然直接拉动建筑建材、家电电子、纺织服装等产业的发展，带动以产业物流为基础的物流发展，形成强大的物资流、资金流和信息流。

此外，城镇化建设过程中也面临着基础设施的承载问题。目前我国物流产业仍处于粗放型发展阶段，网络布局不合理，城乡发展不均衡，集中度偏低，信息化、标准化、国际化程度不高，效率低、成本高等问题日益突出。城镇化发展起来的区域物流体系明显落后于发达地区发展起来的物流体系，呈现出基础差、环节多、效率低、无体系等特点，尤其是经济欠发达地区的这一现象更为突出。因此，建立符合城镇化建设的现代物流服务体系是城镇化建设的重要组成部分。

物流支撑体系也是我国城镇化建设中产业发展的必然需求。建立现代城镇化物流支撑体系，有利于推动生产资料和生活资料的集中采购，降低生产成本：有利于规模化经营、产业化发展，拉动消费品的外销能力。城镇化建设的一个显著特点就是农村城镇化，使二元结构的经济功能、社会功能更加统一。建立城镇化物流体系还有利于加快城市与农村物资交换，实现经济社会中的功能互补。此外，城镇化进程中现代产业的集聚和发展需要有现代的物流体系与之配套，而具有现代物流基础的城镇化集群，对产业项目的引入、形成和发展都具有强大的吸引和推动能力。城镇化建设只有通过产业引入、产业升级和产业结构水平的提高，实现产业集聚带动人口集聚的效应，才能形成产业延伸发展，带动消费和第三产业，从这一角度来看，物流支撑体系可以有效地带动城镇化建设的更好发展。

问题诸多

虽然在城镇化建设过程中物流支撑体系的作用日益被重视，但在实际操作中，仍然存在着诸多问题。

政策法规缺乏协调统一，整体规划管理水平偏低。目前，各地物流规划与政策出台的积极性很高，但大多集中在理论层面，中央各部委扶持配套的相关政策协调性不够，中央、地方很难形成协调、联动的合力，社会资源利用不足。城镇规划水平不高，目标定位不明确，可操作性不足，缺少有效手段。这也使得参与其中的物流主体片面规划自己的基础设施，缺乏与城镇化建设相适应的协调综合规划。

现有物流管理体系、体制相对滞后，缺乏相关数据。物流管理体系涉及行业较广、部门较多，管理和职能不匹配，很多体制性难题有待突破。如物流统计工作，因其出现较晚，缺乏基础数据，与物流方面的相关指标体系也尚未建立，同时本身存在着一些不足，导致在物流规划中由于统计数据偏差等问题而使建设、设计出现失误。

城镇化带来居广州到湛江物流民消费方式的转变和消费规模的提升，进而逐步实现消费结构的升级。物流体系作为城镇化建设中的支撑体系，其相应的配套服务并不完善，亟待加强。随着城镇化进程加快、居民收入逐年提高，我国居民消费呈现出明显的多元化趋势，如消费者对生鲜产品、冷冻食品需求的不断增加以及对食品安全要求的不断提高，需要更加完善的农产品冷链物流体系，这对农产品冷链物流行业提出更高的要求广州到阳江物流。整体来看，在向城镇化现代物流转型的时期，建材家具物流、IT物流、纺织物流、家电电子物流、农产品物流、冷链物流、电商物流等细分领域都面临着完善、升级以满足相应需求的任务。

解决途径

物流体系与城镇化建设两者之间相互渗透，相互促进的关系却是不争的事实。必须协调处理好二者之间的关系，才能得到更好的发展。

首先要从政策层面予以重视，科学规划物流网络布局。政府要对物流基础设施的布局与建设以及城乡之间、区域之间物流体系进行科学规划，合理配置物流资源，最大范围地覆盖城乡，避免重复建设资源浪费，要准确评估城镇物流规划的层级定位、建设规模和辐射范围，纳入区域物流整体规划体系，有效配置物流资源。政府要及时出台用地、税收、财政等方面的优惠政策，各地的城市应根据本地实际，尽快配套完善相关的政策、法律法规体系，从体制改革、法律法规制定、相关政策调整以及发展规划等方面，采取相应的对策措施促进物流业的振兴和发展。

完善物流基础设施建设。城镇化产业集群的形成，需要一定的物流基础支撑运行。随着城镇化建设工程的推进，就目前情况来看，政府需要加强对公路、铁运、水运、空运等不同性质的物流平台的总体协同布局，搭建现代化物流网络和节点，与城市规划、产业规划、交通网络规划同步进行，为物流支撑体系的形成奠定坚实基础。通过政府的引导和扶持，引进规模物流企业入驻，发展共同配送与第三方物流，建立适合城镇化合理规模和有效辐射半径的物流基础设施配套体系。

创新物流体系服务模式。在政府引导城镇化物流服务模式的探索中，要创新适合生产资料和生活资料相适应的物流服务模式，保持城镇化的产业良性发展，实现二元结构的产业分工更趋合理，功能定位优势互补，城乡一体化发展更为均衡。而随着城镇化进程的加速，要保障和改善民生，促进城镇化高水平、高品质、高效益、可持续发展，现代物流业就要不断进行优化升级和产业结构调整，探索现代物流体系的新的服务模式。

伴随着城镇化建设的快速发展，城镇化建设的质量、程度和水平也必将大幅提升，物流支撑体系也将发挥不可替代的作用。加强现代物流体系建设，提高市深圳到晋城物流场供应能力，减轻流通产业税收负担以及降低流通环节费用，为城镇建设全面、健康、可持续发展奠定基础，也将成为全面推进小康社会建设的坚实力量。