废弃塑料的回收物流与再利用研究

0引言

塑料已是当今人们生活中不可或缺的一部分，餐具、学习用具、桌子、椅子、凳子、床、冰箱、彩电、洗衣机、计算机、飞机、汽车……难以想象现代生活离开塑料将会什么样？然而塑料在为人们生活提供方便的同时，也带来了严重的环境污染。由于塑料成分不同，其性质也不同，大部分塑料在自然环境中很难降解，如果把这些废弃塑料埋于地下或进行焚烧，就带来水体污染或大气污染，既二次污染。中山市位于广东省中部，具有悠久的历史和文化，是全国著名的灯具、玩具、家电制造基地，然而这些企业往往也是需求塑料较大的企业。经过比较深入的调查和了解，中山在废弃塑料的处理上还是相对薄弱，随着全球经济的发展、珠三角改革规划纲要的实施，环境问题将越来越引起重视，处理好废弃塑料问题，不但能为中山的制造企业带来新的利润增长点，也为建设城市友好环境方面作出贡献。不但实现了资源的有效利用，也达到了可持续发展的目的。在废弃塑料的回收利用上，美日等发达国家已经有了很好经验，他们的塑料使用量相对较大，而废弃塑料作为塑料的废弃物，其中很大部分被多次利用，不但保护了环境，也收到了较好的经济效益。他们在建设环境友好型、资源节约型社会，促进经济可持续发展方面做了很多努力，这些经验值得我们学习和借鉴。

1中山市废弃塑料成因与回收物流现状

1.1 废弃塑料的来源①制造企业。由于中山具有众多的玩具、灯具、家电制造企业，所以这些企业在生产制造人们喜爱的产品同时，也产生着废弃塑料，而这里的企业大部分是中小企业，规模不是很大，管理不算完善。②人们的生活。由于中山制造业发达，所以这里的人流很大。大量的人口与人流也就会造就很大的废弃塑料，其中量较大的是塑料袋、矿泉水瓶和饮料瓶，虽然国家早在2008年开始了塑料袋有偿使用的规定，在超市执行的还不错，但在农贸市场还是提供免费的塑料袋，因此在居民的生活垃圾中，废弃塑料也随处可见。③其他。比如汽车的维修，房屋的建造，装修，电子产品的拆解。

1.2 废弃塑料的种类塑料的种类很多，到目前为止投产的就有三百多种，塑料的分类方法不同，种类也就不同，经调研，中山市制造企业常用塑料如表1。

1.3 废弃塑料的处理①垃圾填埋。通过回收物流系统收集，集中填埋。这类废弃塑料往往是生活垃圾，工业垃圾，大部分都是不容易被分解的，被深埋在地下，有些甚至几十年也存在，造成白色污染，也污染地下水源。②垃圾焚烧。通过回收物流系统收集，统一焚烧。这样虽然深圳到阿拉善物流解决了深埋的污染，但焚烧会产生大量有毒气体。如PVC会产生HCl，聚丙烯腈会产生HCN，聚氨酯会产生氰化物等，这些物质对环境造成了污染，尤其当废弃塑料中含有镉、铅等重金属化合物时，焚烧后这些重金属同样会造成水污染。③小业主回收简单加工。不是通过环卫的回收物流系统回收，而是由小作坊业主自主回收，他们有的是从制造企业把那些废塑料回收起来，或是在大街小巷把零散的塑料收集起来，由于他们的技术资金都是很微薄的，所以往往只是将这些废弃塑料作简单的分类或进行简单的加工粉碎成颗粒，再转手。处理方法简单，效益不高。

2美日废弃塑料回收与处理

2.1 美国废弃塑料的回收与处理美国科技发达，再加上美国人的生活习惯，所以美国的塑料消费量很大，由此带来的环境污染问题也是越来越大。如若不采取回收废弃塑料的行动，美国的可持续发展将受到威胁。面对废弃塑料的污染问题，美国几乎每个州都制定了使用塑料及处理废弃塑料的法规，如俄勒冈州的法规要求塑料加工企业在容器上标记塑料的材料类别，并在某种产品中规定使用某种特定品级的原料，并且塑料制品批发商要向环境质检部门领取产品经营合格证。由于这些政策法规的实施，美国在废弃塑料的回收率大幅提高。80年代末，美国的废弃塑料回收率近10%。到20世纪末废弃塑料回收率达35%以上。这些成绩的取得很大程度上得益于法律法规的制定，并得到很好的实施。

2.2 日本废弃塑料回收与处理日本每年产生的垃圾多达5000万吨，其中家庭垃圾60%是塑料包装材料。面对如此大量的废弃塑料垃圾，日本采取了如下对策与方法，1997年日本政府出台了《容器包装再生利用法》，主要内容是，塑料容器回收利用工作由产业省、厚生省、农林水产省、财政部及环境厅，这五个部门组成，同时还成立了专门的基金会，对容器回收的企业给予一定的补贴。而在日本的3200多个市、井、町的容器回收工作则由日本容器包装再生利用协会管理。塑料包装容器回收的费用由三方承担：地方行政负责1％的费用，其余99％由饮料生产商和瓶子生产商负担（比例为80％/20％）。包装容器回收利用成为一种法律，该法规不仅规范了费用的承担比例，同时还对塑料的回收利用作出了严格的规定。

3中山废弃塑料回收处理存在的问题

3.1 相关法规不足由于我国的政治体制与西方不同，所以我国地方市都要执行全国人大或全国人大常委会公布的法律，而地方人大或政府只能在权限范围内制定相适应的法规。其中在全国范围内适用的《中华人民共和国环境保护法》、2008年国务院办公厅下发的《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，这些法律法规的公布实施对废弃塑料的处理回收起到了参考作用。但必须承认我们还没有一部完全针对废弃塑料回收处理利用方面的法律法规。

3.2 人们参与的积极性不高人们的环保观念虽比前几年有所提高，开始关注环境问题，但还没有落实到自身的行动上，随手抛弃废物，乱倒、乱堆废弃塑料包装物的行为随处可见。而塑料包装物的生产、经营单位和消费者没有责任感，既没有履行义务的内在动力，也没有回收、利用、处置废弃塑料包装物的外部压力。虽然2008年国务院下发了《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，但塑料袋的使用量却没有能得到根本的减少。很多人在超市购物时宁愿有偿付款，也要塑料袋。家庭生活垃圾上也汕头到巴彦淖尔物流往往不进行分类，而是把所以的垃圾混装的一起，其中很大原因是人们参与的积极性不高。

3.3 大中型企业的参与程度低发达国家在废弃塑料回收利用上往往有一些大中型企业参与，而目前在中山废弃塑料的回收基本上是规模小，技术低的废品收购站。

4建议

4.1 立法首先，由全国人大立法，制定废弃塑料回收处理的相关法律，在全国范围内实施。这是废弃塑料回收处理的最高法；其次，国务院职能部门亦要制定相关行政法规；各省、市、自治区、直辖市也要制定地方性法规；同时各市也要制定地方性规章制度。从而形成一个，由中央到地方，多层次，紧密联系的废弃塑料回收的法律和法规。

4.2 减税在税收政策上对积极参与回收和利用废弃塑料的企业，借鉴发达国家的做法，给予适当减免税，鼓励塑料生产、使用的企业参与废弃塑料回收、利用和研发，提高企业参与积极性。

4.3 思想教育增强人们环保意识，改变传统观念，如：减少使用不必要的塑料制品，用布袋代替塑料袋；使用一些新型的，可降解的塑料；重复使用某些塑料制品，如塑料袋、塑料盒；自觉回收各种废弃塑料等。

5结语

随着技术的进步、经济的发展，对塑料的应用和需求会不断增长，废弃塑料的回收与利用与环保和可持续发展的关联会更紧密，环保是政府与人民应共同承担的责任，虽然我国在废弃塑料回收利用上做得还不是很好，存在的问题还比较多，也没用一部完全服务于回收利用的法律法规，但一直以来我们都在为环境保护的工作而努力着，也取得了很多有效的成绩。当然，我国要像发达国家那样真正建广州到天门物流立起一套规范废弃塑料回收系统还有一段很长的路要走，但我们坚信，只要政府、企业、只要我们人人参与，废弃塑料回收与利用这一利在当代，功在千秋的事业明天会更好。