宁波梅山保税港区物流业发展对策

1梅山保税港区物流业发展现状

宁波梅山保税港区（以下简称梅山保税港区）地处浙江省海洋经济发展示范区核心区域和最具海洋特色的产业集聚区内，是我国第五个保税港区，于2010年8月开港运行，2012年3月其口岸正式开放。自2008年2月获批成立以来，梅山保税港区发展迅速。截至2011年底，区域累计引进各类企业逾家，注册资金近180亿元人民币；累计引进重点物流仓储企业60余家，马士基、DHL等世界级物流企业相继进驻。规划建设的1～5号集装箱泊位总长，其中：1～2号泊位已投入运行；正在建设的3～5号泊位按照全球最大集装韶关到株洲物流箱泊位能力设计，能够接纳马士基订造的全球最大的级集装箱船挂靠，将于2013年建成使用。自开港运行以来，梅山保税港区已开通至美东、韩国、日本、南美、俄罗斯等29条国际航线，并吸引大批货代、船代和贸易企业注册，其中四海、佳洋、龙洲等大型物流企业已对外营业，物流业发展前景良好。2010年梅山保税港区累计接卸集装箱班轮269艘次，箱量达11万TEU，2011年箱量达54.8万TEU。凭借其独特的区位优势和政策优势，梅山保税港区的物流业将进一步快速发展。

2梅山保税港区物流业发展机遇和挑战

2.1机遇

（1）政策优势显著首先，作为我国14个国家级保税港区之一，梅山保税港区具有对外开放层次高、政策优惠、功能齐全等优势；其次，以梅山保税港区为核心的梅山国际物流产业集聚区是浙江省“十二五”期间打造“大平台、大产业、大项目、大企业”的14个产业集聚区之一；最后，作为宁波市“十二五”期间重点建设的六大新城之一以及宁波市北仑区新一轮经济发展重要增长极，梅山保税港区以其独特的自然资源优势和政策优势形成吸引国内外优秀企业投资落户的强磁场。

（2）区位条件突出梅山保税港区具有优越的区位条件：①地处南北海运航线与长江黄金水道的“T”形交汇处，江海联运航线与国际远洋航线在此紧密结合；②距离宁波市区不到，直接连接在建的穿山疏港高速公路、象山疏港高速公路及规划建设的六横高速公路；③距离国际主航道不到，距离大陆仅500多m，四面环海，适合封闭管理，是建设自由贸易港的天然良址；④濒临深水航道，岸线资源丰富，岸线总长，其中深水岸线，平均水深超过，具有波平、水深、流顺、浪小的先天优势，适宜开发远洋集装箱泊位、近洋多用途泊位和游艇泊位，具备建设综合性国际大港的优越条件。

（3）腹地经济发达梅山保税港区的直接腹地是宁波市及浙广州到兰州物流江省其他地市，宁波市北仑区雄厚的临港产业基础及宁波市和浙江省其他地市发达的外向型经济为梅山保税港区物流业发展提供强大支撑；间接腹地涵盖长三角地区乃至整个中西部地区。

2.2挑战

（1）外部竞争激烈梅山保税港区拥有广阔的经济腹地，这是其发展壮大的突出优势和条件；但随着周边港口的兴起，腹地货源竞争日益激烈，导致腹地对港口的支撑作用未得到充分发挥。梅山保税港区不仅面临上海洋山保税港区和浙江舟山群岛新区的挑战，还面临与台州、温州、丽水、衢州、舟山、绍兴、金华等港口争夺货源的压力。

（2）管理水平有待提升作为宁波市乃至浙江省对外开放的桥头堡，梅山保税港区在政策创新、产业发展等方面还处于探索阶段，其管理经验还不够丰富，信息化管理水平有待进一步提升，在人才储备方面也有所欠缺。

3梅山保税港区物流业发展对策

3.1加强物流战略规划研究

根据国家发展和改革委员会对外经济研究所发布的《宁波梅山保税港区功能定位和产业发展研究》，梅山保税港区可以发展国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易和保税加工等产业。建议通过加强物流战略规划研究，有步骤地完善梅山保税港区的核心产业：首先，利用深水码头资源优势，结合当今世界海运船舶大型化、集装箱化的趋势，以集装箱中转为重点，发展国际中转业务；其次，借助梅山保税港区的优惠政策，大力培育进口优势商品交易展会，发展进出口优势商品交易功能，打造国内外商家集聚、展示、交易和采购的基地，从而进一步拓展国际采购功能；最后，区内企业可从事转口贸易、展示、出样、订货等经营活动，区内加工的出口产品免征出口税，国内采购的商品进入区内享受出口退税。

3.2与其他港区联动发展

在港口物流发展方面，梅山保税港区应当加强与其他港口和园区的联动、协深圳到琼海物流同及合作，通过资源配置、交流和共享，形成各自的核心竞争力，并通过核心竞争力的转移和扩散，实现各自业绩的大幅提升，从而达到“1+1>2”的效果。

舟山群岛新区作为浙江海洋经济发展先导区以及我国海洋综合开发试验区和长三角地区经济发展重要增长极，与梅山保税港区隔海相望。通过探索梅山-舟山联动发展机制，建立物流企业战略协作关系，可以从整体上提升长三角地区物流业发展水平。此外，梅山保税港区内的物流企业还应当与宁波出口加工区、宁波保税物流园区和宁波现代国际物流园区协调发展，通过提供完善的物流服务，解决多方运营过程中的物流瓶颈，提高物流运作效率，实现资源整合及优势互补，产生规模效应，从而更好地发挥梅山保税港区物流业在促进宁波市对外贸易发展中的重要作用。

总之，通过制定和实施协同战略，能够形成合作与竞争并存的格局，使物流企业快速进入各地市场，抢占先机，获得“先入为主”的优势，以弥补自身在基础设施和集疏运方面的不足，促进梅山保税港区物流业发展壮大。

3.3建设物流信息平台

物流信息化已成为宁波市企业降低物流成本、改进客户服务、提高企业竞争力的基本手段，更是物流企业提供第三方物流服务的前提条件。近年来，宁波市将物流信息化作为推动传统物流业转型升级的突破口，从公共信息平台、物流枢纽信息系统、物流企业信息系统等不同层面推进现代物流信息服务体系建设，取得显著成效。2009年3月，宁波市第四方物流市场正式投入运营，第四方物流市场门户网站也同时开通运行。目前，宁波市第四方物流市场会员企业数量已突破家，服务区域涵盖浙江省内5个城市，并延伸至北京、上海、深圳等国内大中型城市；门户网站日均新增信息条以上，呈现健康良好的发展势头。

要使物流业取得突破性发展，梅山保税港区应当积极参与物流信息化平台建设，将物流信息化建设作为提升港口服务业的龙头来抓，并加强与其他港口的信息共享，从而提升自身竞争力；应当进一步加强港口信息化建设，加大对港口科技化的投入，优化港口服务，提高当班出运率，缩短联检时间，增强港口竞争力。

（编辑：张敏收稿日期：2012-07-09）