港口城市物流发展的对策探讨

港口对城市和区域经济的发展起着至关重要的作用，“以港兴市”、“以港强市”已成为许多港口城市的战略选择。港口城市物流是推动我国物流发展的重要一环，已成为我国物流发展的一大“要素环节”。港口城市物流已经越来越引起物流学术界、产业界以及政府部门的高度重视。

一、港口城市物流发展的趋势分析

港口城市物流是特殊形态下的综合物流体系，是物流过程中的一个无可替代的重要组成部分。港口城市物流发展将呈现六大趋势：

1.港口城市物流总体规模将持续增长。根据“十一五”规划纲要，到2010年我国国内生产总值将达到26.1万亿元，进出口贸易额达到2.3万亿美元，外向型经济的持续发展，必将推动港口城市物流总体规模的扩大，港口特别是沿海大型港口作为进出口贸易枢纽，对区域经济的带动作用越来越明显，开始成为区域经济发展的“引擎”。

2.港口城市物流服务范围进一步扩大。随着经济快速发展和大规模交通基础设施建设，现代大型综合性港口以其强大的综合能力和广阔的影响区域，不仅在当今综合运输网络中成为不可或缺的重要组成部分，而且也成为现代物流发展的重要资源。枢纽口岸在设施和后方集疏运系统的发展上积极配合，势必会创造更高效率的物流服务环境，并通过生产成本、流通成本的不断降低和信息服务的高效率，使港口城市影响下的产业布局的范围得到拓展，港口城市的服务和影响范围因此而扩大。

3.港口城市物流的功能整合出现新的动向。港口物流涉及运输、仓储配送、流通加工、口岸通关、增值服务等物流过程，是进出口贸易的重要环节。传统港口的设施、网络、技术和管理人才的优势，通过现广州到宁夏物流代物流的手段，将中转、集散型港口向综合服务型港口转移。一批有现代理念和现代物流设施的物流中心、配送中心或物流专业公司将在港口地区进一步聚集，并使它们与传统的港口物流服务优势互补。从根本上实现由传统港口物流的“港对港”服务向现代物流要求的“门对门”服务的转变。

4.港口城市物流的专业化分工更加明显。随着港口物流量的增加，客户对物流服务的要求也会越来越高，越来越细，港口物流的专业化分工将更加明显。有干散货和集装箱物流，普通货和危险化学品物流，还有常温和低温冷冻等方面的需求，加工、分拣、包装等要求也各不相同。这就要求港口城市物流企业根据自身优势，发挥专业特长，通过港口资源整合、流程重组，推动港口城市物流社会化、专业化、一体化运作，增强港口城市物流竞争力，顺应市场发展的需要。

5.港口城市的物流战略联盟得到发展。物流企业要提升其市场份额和竞争力，必将拓展与其相关企业的战略联盟。港口城市物流企业与相关港口的战略联盟关系将得到发展，并加强与其相关的终端物流和干线物流的联系。同时，港口城市物流企业通过兼并、并购股权和投资合作等手段，将会做大做强。一批有经济实力、能按照国际惯例运作、网络结构合理的物流企业和物流园区及配送中心，将会在我国港口地区得到较快发展。

6.港口城市物流区域一体化步伐加快。港口是区域物流的枢纽，港口物流发展必将推动区域经济一体化。我国港口物流发展以中心城市为核心，以产业关系为纽带，国际与国内资源迅速向长江三角洲、珠江三角洲与环渤海地区集中。而长江三角洲的上海、宁波，珠江三角洲的香港、深圳，环渤海地广州到巴中物流区的青岛、天津、大连等港口城市其聚集效应已十分明显。东南亚自由贸易区与中日韩自由贸易区的积极推进，也给这些地区物流发展增加了新的空间。

二、港口城市物流发展策略探讨

我国港口城市应把物流业的发展提高到政府施政方案的高度，通过创新物流发展模式和提高物流服务能力形成港口城市与其腹地区域的社会化、开放型、高效率的现代物流体系。

1.准确定位、合理规划。港口深圳到福州物流城市物流业的发展要求港口布局、建设合理化，充分重视铁路、公路、水路和航空等运输方式一体化的交通网络建设，大力发展包括各种运输方式的多式联运，拓展港口的综合功能，并从港口实际出发，把完善港口信息服务功能放在优先地位。要重点突出港口物流地位，促进临港产业的发展，特别要以建设临港工业基地为重点，加快发展以工业园区为依托的临港产业群，提供相对稳定的物流产业服务对象。全球经济的一体化强化了港口在综合物流体系中的枢纽作用，因此，从区域经济以及综合物流体系的视角准确定位港口城市的功能、合理规划其发展战略对于港口城市的可持续发展显得尤为重要。

2.加强政府部门的政策引导。政府有关部门应通过政策引导、规范市场等手段，为实现现代港口物流的发展营造公平、开放、有序的宏观竞争环境，制定现代物流业发展规划，理顺现有港口体制，特别应研究建立鼓励港口发展现代物流业的激励机制。港口物流活动的开展，势必要将港口与航运企业联系在―起。只有港航加强合作，才能实现港口物流的形成并保障其正常运行，港口与航运企业才能在发展物流中真正发挥自己的特点和优势。

3.积极拓展物流服务功能。港口城市是国际物流与国内物流的交汇点，也是公路、铁路、水运等各种运输方式的交接点，因此，充分发挥自身集疏运体系的优势，积极拓展物流服务功能，由传统的货物运输、中转、仓储向临港加工、集装箱业务、保税仓储等具有高附加值的物流功能延伸，培育港口或者国际贸易服务的现代物流产业链和服务链，不断促进物流业的规模化和集约化发展，从国内外临港工业发展情况看，沿海国家和地区首先以港口为依托，吸引资源、资金、技术等生产要素和相关产业向其集中，加速形成贸易、加工、金融和货运中心，通过港口的辐射作用带动港口城市乃至腹地区域产业的发展，进而实现“以港兴市、以市促港”。

4.积极开发国际物流业务。港口作为重要的国际贸易中心和工业基地，应利用区位优势，大力发展国际物流，在港口及物流园区的功能开发与相关布局上，尽量考虑到前瞻性、战略性、竞争性和可操作性，充分兼顾未来国际物流的品种、特点、流向以及国际物流过程管理的要求。建立符合多品种、多层次、多流向的国际物流需求的服务体系与通道，为同际中转、国际配送、国际采购、国际贸易的运作创造条件；积极鼓励本市物流经营企业与全球物流承运人或者跨国物流经营商建立良好的合作关系，促进国际物流发展。

5.加快物流信息化建设，提高服务效率。依托现代信息化技术，建设以港口物流为中心的信息、交换和电子商务、电子政务平台，可以有效实现港口和腹地乃至国内外货源地的信息交流与共享，从而降低物流成本，优化资源配置，提高物流服务效率和专业化、自动化水平，提升港口城市参与全球竞争的核心竞争力；另一方面，加快发展适应国际生产、贸易需求的物流园区等新型物流运作模式是港口城市提高物流服务效率和专业化水平的客观要求，物流园区作为一个产业、货物的聚集平台，它的发展具有明显的规模效应，其服务范围也会随着物流服务水平的提升而不断扩大，进而为港口城市的发展创造更大的市场空间。

6.重视港口城市的物流战略联盟。世界上大多数经济发达的地区都会出现港口群和港口城市群，而且彼此之间会在竞争中和谐发展。因此，港口城市发展现代物流也必须注重发展与周边港口城市的物流战略联盟，比如：组建港口组合体等形式，既可以共享物流信息与物流资源，增强对其他港口的竞争优势，又可以提高抵御市场压力的能力。港口城市的物流战略联盟通过物流网络使整个区域(包括腹地)的经济能量和物流资源在各城市间合理优化配置，在经济全球化条件下，这种互动发展的优势必然更加明显。

7.加快港口物流标准化进程。在中国物流蓬勃发展的时期，为了规范物流市场和引导物流企业，促进中国物流业与国际市场接轨、推动物流业健康发展，应尽快建立完整的物流国家标准体系，并与国际标准接轨，实现标准同一化。港口在物流活动中应按照国际通用标准规范定义物流设施和有关装备，对各个环节实行统一的技术和管理标准。物流标准化是流通业现代化的基础，商品包装的规格化、系列化，物流信息的条码化，装卸、运输、储存作业的集装单元化，托盘、集装箱、卡车车厢尺寸的标准化等，均是实现物流系统高效、经济的前提。

沈 杰、于红军：河北科技师范学院。