广西回收逆向物流发展关键问题研究

本文通过对广西回收逆向物流的发展状况进行研究，提出广西回收逆向物流的发展目前存在着政府方面制定的政策法规不完善、企业对回收逆向物流的认识存在误区、缺乏专业的回收逆向物流信息交易市场及专业人员等问题，并根据现存问题提出了施行政府管制与政府激励措施、树立企业对回收逆向物流的正确理念、建立专业的交易市场等解决方案。

广西 回收逆向物流 关键问题

回收逆向物流是物流领域的新视野，它既强调废弃物的回收作用，减少环境污染，保护生态环境，又强调资源的循环利用，使有限的自然资源得到充分利用，对发展资源节约型社会的可持续发展战略起到了促进性作用。目前，广西的经济呈现高速度发展态势，但是这种高速发展所要付出的代价是高资源消耗和环境污染。近些年许多地方政府为了GDP增长率，大量违规占用土地、滥设开发区、对自然资源乱开滥采，这些在资源相对缺乏的广西无疑是一种高资源消耗的严重现象。还有许多可再生资源如废电池、废塑料、废家电等常常被随意弃置，没有很好地回收利用，形成大量的垃圾，而大部分垃圾在处理时没有进行分类，导致了严重的环境污染。在这样的情形下，建立资源环境低负荷的社会消费体系，走“资源――产品――废弃物――再生资源”的反馈式循环经济之路，已成为广西发展的重要之路。而在循环经济建设中，回收逆向物流是较为关键的一个因素。

一、广西发展回收逆向物流的意义

北部湾经济区的开发为广西回收逆向物流企业的发展提供了良好的发展机遇。广西北部湾经济区定位于重点发展物流业，区位优势明显：地处华南经济圈、西南经济圈和东盟经济圈的结合部，处于泛北部湾经济合作、大湄公河次区域(GMS) 合作、中越“两廊一圈”经贸合作、泛珠三角区域合作、西南六省( 区、市)协作等多个区域合作交汇点，形成了较强的优势叠加局面。总体上，多区域合作呈现国内与国际、多边与双边相互交织的态势，形成国际和国内两个市场及两种资源的汇聚，蕴育社会经济跨越式发展的强大的市场需求拉力和要素集聚推力。此外，广西北部湾经济区享受沿边、沿海的优惠政策，是我国西部地区扩大对内和对外开放，构筑国内外经济合作新平台的核心区域，加上南宁作为中国-东盟博览会的永久举办地，拥有CAFTA 建设带来的国际开放、开发和合作的政策优势和便宜条件。所以广西要充分利用国际组织资助及国家政策优惠，加快物流业发展速度，尤其要大力发展回收逆向物流业，构建区域性回收逆向物流中心，在不同层次和范围上开放市场、整合要素资源，形成互为补充、共谋发展的组合力量。

另一方面，随着国际国内环保法规约束力度的加强，也迫使广西必须构建有效的回收逆向物流系统，以达到保护环境、控制生产成本、增加利润、提升客户服务质量、进而提高企业竞争力的目的。所以广西发展回收逆向物流的战略意义非常重大。

（一）有利于资源的节约。能源战略是广西实施发展战略的重要组成部分，广西的资源虽然不少，但是由于人口较多，所以人均下来每个人所占有的资源是相当稀少的。组织实施回收逆向物流，变废为宝，将避开走“资源换经济”的老路，减少资源的过度消耗和浪费，促进广西早日实现“资源节约型自治区”。

（二）有利于环境保护。经济社会发展的历程告诫人们，先发展后治理的道路在新阶段已行不通，以牺牲环境为基础发展经济是一个不明智的选择，如果不及时处理废弃物，会给人们带来严重的影响。如：一枚纽扣电池可以污染600 吨水，相当于一个正常人一生的饮水量。据环保局历史数据统计，使用从废旧家电中回收的废钢材与通过采矿、运输、冶炼得到的新钢材相比，可减少97%的矿废物、减少86%的空气污染和76%的水污染。这些现象证明了大力发展回汕头到玉溪物流收逆向物流，使得经济和环境协同发展，两者兼顾的可持续发展道路才是广西要走的长远之计。

（三）有利于企业控制生产成本，增加经济效益。在倡导“绿色消费”的今天，有效的回收和循环利用等回收逆向物流措施，可以使企业极大限度的降低生产成本，从而获取更多的利润。一方面，可以通过循环利用和重新使用，降低企业的废弃物处置成本；另一方面，回收物品经过再处理后，其零部件变废为宝，重新组装后任具有较大的经济价值。

（四）有利于提升客户服务质量，提高企业竞争力。“顾客就是上帝”是现今社会中众多企业一致认同的宗旨，企业建立健全的产品退回、等召回等回收逆向物流系统，不仅赢得公众的好感从而提升了企业的美誉度，还提高了顾客对企业产品的忠诚度，这必将增强企业的竞争优势。

二、广西回收逆向物流发展中的关键问题及难点问题

物流业在广西起步较晚，大多数人并未意识到发展回收逆向物流的重要意义，存在很多问题制约着回收逆向物流的发展。

（一）政府方面制定的政策法规不完善。广西政府在回收逆向物流管理中，表现的比较突出的一点是引导鼓励政策不足。广西大多数的政府部门没有制定有关回收逆向物流的相关政策，对从事回收逆向物流技术的企业不给予大力扶持，对不实施回收逆向物流而造成负面影响的企业不给予强制性的管制和约束以及对实施回收逆向物流而造成积极影响的企业不给予补贴和鼓励。广西目前的回收逆向物流水平还不高，所以没有政府的支持很难取得实质性的突破。

（二）企业对回收逆向物流的认识存在误区。根据回收逆向物流委员会的一份针对广西300多位负责供应链及物流的企业经理人所做的调查报告显示，有接近40的人认为，逆向物流失败的首要因素，是管理阶层对其存在认识上的误区。首先这表现在生产企业上，生产企业对产品回收的责任意识淡薄，认为只要产品一旦出售以后所承担的责任就结束。其次是企业认为回收逆向物流不仅不能带来经济效益，而且还会增加运营成本。此外，企业并没有认识到回收逆向物流活动的复杂性，认为只需要很少的时间和精力就可以很好的完成回收逆向物流作业，所以在业务繁忙的时候往往会把回收逆向物流活动搁置在一边，造成许多资源的闲置和浪费，从而增加了仓储成本和处置成本。

（三）缺乏回收逆向物流方面的专业人才。回收逆向物流是一个跨专业、跨区域、跨部门的综合性行业，需要懂信息、会管理、知法律、通金融、晓外语的综合型人才来辅助它的发展。但是广西现在关于回收逆向物流的培育投入少，师资力量薄弱，知名的校院也很少有相关专业，导致高级的回收逆向物流专业人才在广西严重不足，这不仅造成了现今回收逆向物流业的停滞发展状态，而且还会在将来很长的一段时间内影响着广西回收逆向物流业的发展。

（四）产品回收利用技术和装备水平落后。广西回收逆向物流业的信息化水平偏低，尽管近年来国家和广西都加大了对回收逆向物流基础设施的投资力度，但是相对于发展迅速的物流市场来说显然是捉襟见肘，所以大多数物流企业技术装备和管理手段仍比较落后，服务网络和信息系统不健全，没有深圳到乌海物流充分利用互联网网络资源，没有建立完善的计算机信息服务网络。

（五）对“电子垃圾”的处理投入不足。由广西统计年鉴，可得以下数据，如下表：

由表中我们可以看出，人们对电子产品的购买量与日俱增。据中国家用电器研究所专家估计，电视机的使用寿命大约7-8年，冰箱、洗衣机的使用寿命大约是8-10年，空调的使用寿命较长一点，在10年左右。毫无疑问，电子产品寿命终止以后就会形成大量的“电子垃圾”。此外，人们的生活水平提高了，必然会最求更高质量的生活，而这种高质量主要体现在对高等级电子产品需求上，再加上科技发展快，使得电子产品加速更新，这两个因素促使许多电子产品被高速淘汰，从而导致生活中废弃的电子产品有赠无减，所以“电子垃圾”已经成为广西经济发展过程需要重点关注的社会问题。下面我们从南宁、柳州和桂林为主要对象来了解广西生活电子废弃物的回收情况。

1.南宁。南宁市作为广西的首府，同时也是广西那么多城市中人口密度最大、经济发展较好、电子废弃物较多的城市。从2005年起，南宁市的“电子垃圾”就以每年数万吨的数量步入高峰期，但是南宁市目前对“电子垃圾”还没有正规的回收渠道，由于技术和成本的限制，仅有小部分回收到二手市场，大部分被市民不经过处理和分类，就直接掉进垃圾箱，这不仅浪费了许多可再利用资源，还会给城市带来极大的污染。

由于“电子垃圾”与日俱增，自治区政协九届三次会议第99号提案建议：整治现有的废旧收购站和拆解作坊，登记造册，对从事“电子垃圾”拆解工作的人员进行技术上的指导和统一培训；成立专业“电子垃圾”回收拆解中心；环保、环卫、资源回收等相关部门安排专门人员实行专项管理，政府联合各部门调查后，制定出有效地社会化处理措施，并逐步修改，对相关法律法规进行完善等，但是至今任没有实质性的进展。

2.柳州。柳州市作为一个工业城，“电子垃圾”也是相当多的。近几年来，由于IT和家电业快速发展，以废旧家电为主的电子废弃物数量日益庞大。但是目前柳州没有完善的回收网络，仅以个体从业人员挨家挨户回收为主，而且回收的“电子垃圾”只集中在家电上，这使得“电子垃圾”在回收逆向物流领域中发挥的作用很小。但是在2003年建立的柳州市废旧电池回收储存库，也是广西目前唯一的电池回收储存库，免费为市民处理废旧电池，到2010年储存量约42吨。

3.桂林。桂林市作为广西高校密集度高的城市，高校中的电脑和手机淘汰量较大，所形成的“电子垃圾”多，但是目前桂林市还没有对废弃电子产品做出相应的规划，没有建立废弃电子产品回收网络，也没有一个废旧“电子垃圾”处理场所，国美、苏宁和甲天下电脑城等电子产品聚集量大的地方也没有设置专门的废旧电子产品回收点，所以现今桂林市回收“电子垃圾”处于混乱状态。

三、广西发展回收逆向物流的对策

（一）施行政府管制与政府激励措施。

首先，政府通过立法和制定相关政策来实施，加佛山到资阳物流强各法律法规之间的协调配合，加大执行力度，使得企业为回收逆向物流系统内的废弃物、绿色技术等客体对象指定相应的工作主体；促使企业在产品设计时就考虑废弃物的回收再利用，减少废弃物的产生；促使企业的产品包装尽量简化或采用可循环利用的包装材料；同时还要对回收逆向物流中的各主体行为进行规范约束，使产品回收逆向物流活动能够纳入法制化轨道。

其次，政府针对不同企业类型或业务内容制定相应的政策，激励或扶持回收逆向物流的发展。地方财政对符合标准的回收逆向物流企业提供一定比例的财政资助；对一些带来正面影响的回收逆向物流项目提供优惠的融资贷款；给回收逆向物流企业享受税收优惠或直接减免所得税和营业税。

此外，政府应通过报刊、电视、广播、网络等媒介大力加强宣传实施回收逆向物流的重要性，使企业家认识到回收逆向物流给企业带来的潜在经济价值和社会价值，然后在各个城市中心地带培育规范性的大型回收利用骨干企业，以便发挥聚集效应和发散效应，从而加快回收逆向物流的发展。

（二）树立企业对回收逆向物流的正确理念。

要通过系统学习回收逆向物流知识，使企业重视回收逆向物流，并认识到实施回收逆向物流，不仅提高了顾客的忠诚度，还增加了竞争优势。只要回收逆向物流被重视，一方面企业就会加大资金的投入，使得回收逆向物流系统的建设和实施得到有力支撑；另一方面会增加对专业技术人员培养的投入，从而解决了回收逆向物流系统建设和实施过程中缺乏资金与管理信息中专业人才紧缺的问题。

（三）促进产品回收利用技术的进步及装备的创新。

要有先进的技术和装备做支柱，建立合理、优化的产品回收模式，然后采取一系列可行性计划与措施，如多采用绿色和面向分解的设计。一方面，不仅给回收产品的分解工作带来了方便，同时还在拆取回收产品的可再利用部分时减少不必要的磨损，以提高资源的利用率和投资回报率；另一方面，对生产商和供应商在生产加工环节中出现的瑕疵品、边角碎料以及仓储运输环节中出现的损货，通过企业的回收模式使之再资源化，变废为宝，使得生产加工过程中的剩余物最小化。

（四）增加对生活中“电子垃圾”处理的投入。

要针对“电子垃圾”的不同类型设立专门和统一的回收利用组织结构，制定回收逆向物流资源计划，对回收“电子垃圾”优化项目进行计划、实施与控制，进一步完善二手交易市场，通过市场机制促进“电子垃圾”回收利用的正常发展。比如，首先可以扩大宣传有关“电子垃圾”的再生物质知识，发放介绍“电子垃圾”处理知识和再生利用的小册子，并规定每年中的一个月份为“电子垃圾”收集活动月，鼓励市民积极参与废旧电子资源回收工作，并对中小学校开设环保课程，定期聘请环保专家讲授环保和“电子垃圾”回收知识，使人们从小养成回收“电子垃圾”减少二次污染的良好习惯。然后制定制约性法规，对已经超过使用期限的家用电器进行强制性回收，并给予报废家电拥有者一定量的补偿，同时也给予按照指定地点丢弃“电子垃圾”的市民一定量的奖励，还要针对高校中的废旧电脑和手机，在每所高校都分别建立健全以及合理的回收网点，使“电子垃圾”得到很好的资源配置，减少闲置和浪费。此外要大力倡导全面回收电子废旧产品，建立正规的回收拆解机构，培养专业的拆解技术人员，以至于能够对废旧电子产品进行有效地分解，降低污染，提高回收利用率。

四、结束语

北部湾经济区的开发为广西回收逆向物流企业的发展提供了良好的发展机遇。如何抓住这个机遇，解决对广西发展现代回收逆向物流产生负面影响的诸多因素，构建有利于回收逆向物流业发展的优良环境，培育对外和对内开放的回收逆向物流市场，加快吸引与培养专业性的回收逆向物流人才，进一步提升广西回收逆向物流企业的竞争实力，探索适合广西经济特点的回收逆向物流发展之路，还值得我们继续去进行深入的探讨与研究。

本文系基金项目：广西哲学社会科学研究“十一五”规划课题（08FJY024）；2011年度广西哲学社会科学规划研究课题（11FJY030）；2011年度新世纪广西高等教育教学改革工程立项课题；广西人文社会科学发展研究中心“泛北部湾发展研究团队”阶段性建设成果；广西人文社会科学发展研究中心科学研究工程立项课题(YB2011009)；广西人文社会科学发展研究中心社会服务工程立项课题（FW2011013）；广西教育厅科研项目（200911LX101）；广西师范大学青年骨干教师科研立项课题。

作者简介：

顾淑红，女，（1976-），汉族，湖北京山人，广西师范大学经济管理学院副教授，硕士生导师，研究方向：物流管理与电子商务。