如何加快培育和发展唐山市现代物流

随着社会化大生产的扩大和专业化分工的深化，作为新型服务产业的第三方物流应运而生，并且其强大的竞争优势和广阔的发展前景日益凸现。

一、唐山市第三方物流发展现状及存在问题

与沿海发达地区相比，唐山市第三方物流起步较晚，企业规模比较小、发展缓慢、相对滞后，现有物流企业6家，唐山通达物流公司（主营运输）、一运物流运销分公司（主营运输）、远大物流有限公司（主营中介、船代）、河北外运西窑经营部（主营中介服务）、嘉鸿机电物流产品配送有限公司（主营配送业务）、开平温州城物流配送中心（目前歇业）。据有关部门统计，该市工业企业中，82％的原材料物流由企业自己和供应方承担，商业企业比例更高，两者相加达到94.1％。并且调查显示，45％的企业将在未来一两年内选择新的物流商，其中75％的企业将选择新型物流企业，而不是原来的仓储运输企业，并且60％的企业将把所有的综合物流业务外包给新型佛山到福州物流的物流企业，以便获得更低成本的仓储、运输、配送、包装加工、代理、营销策略、信息服务等全面物流服务。鉴于此，该市采取“政府搭台，企业唱戏，中介整合”的新型管理方式，但是该市物流产业结构不合理现象仍比较明显，发展不均衡问题依然存在。主要表现在：一是政府对物流发展的推动力很大，但没有形成合力；二是现代物流与连锁经营品牌代理、电子商务成为推动流通现代化的三大重点，但与之配套的相关产业政策尚未出台，技术平台尚未建立；三是物流发展的区域性、行业性特点仍然明显，但与之配套的“物流运输和配送运输的市场规划”尚未制定，致使该市物流发展不均衡，第三方物流发展水平不高；四是第三方物流企业发展所需要的物流资源已经介入市场，但管理市场的“办法”和平台尚未建立；五是第三方物流是现代物流发展的主体，但该市的运输企业响应程度低，不能及时提供有特色的物流增值服务品种，导致第三方物流发展滞后；六是物流人才工程已经启动，但人才短缺在短期内难于解决。上述情况表明唐山市第三方物流仅处于起步阶段，物流市场尚未形成，发展规模急需进一步提高，有待完善和培育；第三方物流韶关到仙桃物流企业服务项目还处于服务单一、信息化水平低的阶段，仍然停留在和习惯于“大而全”、“小而全”的经营模式。

二、发展第三方物流的几点意见

在现代物流的发展过程中，政府部门的任务是提供公平、透明、统一、高效率的物流法制环境、市场环境和人文环境，为企业能够在市场中充分发挥进取心和创造力提供良好的外部条件，为能够孵化出自己的强势物流企业创造出宽松的宏观环境。

1.结合自身实际，制定物流产业发展规划。河北省物流产业刚刚起步，其中既有传统物流企业向新型物流企业过渡的结构调整问题，也有新入局企业的初创铺开问题，因此，物流产业政策的导向应立足于加快发展和规范市场竞争秩序。谨防政出多门，草率定规，出现新的政策性、体制性障碍。

2.建立和完善物流发展的细化政策与法律法规体系。基于我国现代物流发展刚刚起步，政府制订物流政策与法规时都应秉持充分依靠市场活力、不随意干涉市场自我运行规律的原则。―方面充分利用市场机制在资源配置方面的作用；另一方面，要发挥政府的作用以弥补市场机制的不足，做到市场竞争秩序的公平、公正、公开和统一，努力降低市场运行的政策和法律成本。

3.清除部门、地区保护主义的政策和法规，尽快建立全省统一大市场。建立全省物流业统一开放的市场，是物流业长远发展根本利益所在，更是当前最为迫切的任务。部门和地区保护主义只能保护一时一地的若干企业利益，却无助于长远和整体的部门、地区发展。必须打破地区封锁和行业垄断经营行为，加强对不正当行政干预和不规范经营行为的纠正和制约，创造公平，公正，公开的市场环境，使各类物流企业能够平等地进入市场，在统一、透明、公平、高效的市场竞争中优胜劣汰。当前应首先从改革市场准入制度和线路审批制度入手，打破地方和部门保护，保进全国统一大市场的形成。

4.转变政府职能、提高政府宏观协调能力。政府有关部门一定要转变职能，强化服务意识，去除吃、拿、卡、要的陋习和拖沓推诿的工作作风。要切断政府部门与垄断物流企业及企业领导人的不正常利益关联，杜绝用政府行政权力粗暴干预市场正常运行和竞争秩序。要在物流规划建设、技术改造、查验通关、交通管制、工商管理、财税金融方面给企业以支持，帮助企业排忧解难，搞好协调服务。并积极帮助解决物流企业在跨地区经营过程中遇到的工商登记、办理证照、统一纳税、城市配送交通管制、进出口货物查验通关等方面的实际困难。建立与周边地区物流管理部门的信息沟通渠道，公开和及时通报有关物流信息，以逐步建立起与国际接轨的物流服务及管理体系。

5.完善物流行业协会组织。逐步建立全省及地方的物流行业协会组织，将以往政府过多的管理职能逐步过渡，交给行业协会行使。加强物流业发展中的行业协调和行业自律，并从法律法规上加以支持，对物流行业协会组织的功能、作用、职权及与政府相关部门的联络和沟通做出法律规定，使对物流的管理逐步与国际惯例对接，发挥民间组织所固有的协调功能和专业知。另外，加强客户网络建设，为借助外力促进转型创造条件。引导运输企业在增值服务品种推出新的基础上，培育客户网络资源，与国内信誉好的物流企业或外资物流企业合作，实现向第三方物流企业的转型。

第三方物流作为一种新型产业，有着巨大的发展空间和市场潜力。随着市场经济的发展和社会化大生产分工的细化，第三方物流的市场规模将逐步扩大，行业秩序将更加规范，企业服务水平将稳步提高，第三方物流会成为21世纪物流发展的主流。