以创新驱动区域物流产业转型升级研究

Abstract： During the 12th five-year plan period， the total amount of logistics industry in Jiaxing continued to increase， but the growth rate slowed down and the cost was higher. The logistics enterprises grew faster， but the scale was small and the function was simple.珠海到绵阳物流 According to the“four-wheel drive， four channels， a comprehensive upgrade”to innovation-driven logistics industry to upgrade the concept model， Jiaxing logistics industry should speed up the logistics organization innovation， service innovation， technological innovation and system innovation， in order to promote the logistics industry in the service process， service products， service functions and other aspects of the transformation and upgrading in the port logistics， supply chain logistics， urban and rural distribution and postal express logistics three key areas. At the same time， we should increase the capital investment in logistics infrastructure construction， improve the land use policy of the logistics industry， broaden the investment and financing channels of the logistics enterprises， give full play to the role of the logistics industry association， and improve the logistics talent support system to realize Jiaxing logistics industry comprehensive upgrade.

Key words： logistics industry； industrial innovation； industrial upgrading

国家物流业发展中长期规划（2014～2020年）指出，“十三五”期间我国将按照引领经济新常态的要求，把推动物流业创新发展，作为降成本、补短板，推进供给侧结构性改革的重点任务。然而，从我国物流业发展现状来看，物流产业明显创新不足。物流企业数量增长迅速，但质量上总体仍处于低水平阶段；物流业科技含量较低，缺乏具有一定规模和影响力的物流企业；物流业服务运作普遍以传统运输模式为主；单纯为企业提供低成本运输的货运公司及个体经营户之间普遍存在恶意竞价行为，给物流业健康发展带来负面影响。这种传统物流产业发展模式的生存空间已经越来越小，物流企业利润越来越薄。在此背景下，对如何通过产业创新促进区域物流I转型升级展开深入探讨。本文以浙江省嘉兴市为例对此问题展开探讨。

1 嘉兴物流产业现状及升级趋势

1.1 嘉兴物流产业现状

从物流业发展的总量和效率来看，“十二五”期间，嘉兴物流业总量持续增加，但增速放缓，物流成本仍然较高。如表1所示，各种运输方式（不含铁路运输）货物周转总量大，但增长缓慢，甚至2012年还曾出现了0.6%的负增长。港口货物吞吐总量、集装箱吞吐量增长先快后慢。2015年港口货物吞吐总量较上一年下降了8.8%，同年嘉兴港集装箱吞吐量122.8万标箱，未达到“十二五”发展规划中提出的200万标箱的发展目标。从全社会物流费用看，2015年全市物流总成本与GDP的比率约为16%左右，而发达国家只有10%左右。

从物流企业的规模和功能来看，嘉兴物流企业成长较快，业务经营范围不断拓展，但规模以上企业仍然偏少，物流功能仍旧较为单一。2015年底，在嘉兴市注册的各类物流企业有1 500多家（含外地企业在嘉兴设立的分公司）。其中，达到《物流企业分类与评估》推荐性国家标准规定的3A级以上物流企业不到20家，无一家物流企业达到5A级资质。虽有少数物流企业开始从提供基本的仓储运输服务转向提供一体化综合服务，从以承揽物流业务为主转向提供定制化物流服务。但从总体结构看，小型物流企业仍占绝大多数，传统的运输、储存和装卸搬运等低层次服务依然是这类企业的主营业务，而且市场无序竞争较为普遍。 综上分析，以服务创新、技术创新、组织创新和制度创新为主要内容的物流产业创新，的确能带动物流服务流程升级、产品升级、功能升级和价值链升级，最终实现物流产业全面升级。

3 嘉兴物流业创新发展转型升级的思路

3.1 港口物流领域的产业创新

物流组织创新方面，以海河联运为特色，推进“三位一体”的港航物流服务体系建设。加快实施海河联运工程，拓展集装箱物流服务产业。加快完善内河港口建设，完成内河港各港区的规划调整工作，提升港口能力，优化港口结构。以“一带一路”和长江经济带国家战略为指引，支持嘉兴港扩大与周边港口的联盟，深化与上海洋山港、宁波―舟山港的集装箱转运业务合作。加快推进内陆无水港建设，以及公路、铁路、水路、管道等多种运输通道建设，打通与腹地之间物流通道。继续推进铁路和公路集疏运设施建设，实施港站一体化，发挥铁路和公路集疏运的作用。

物流服务创新方面，发展全方位、多层次的供应链集成物流服务。由提供装卸、仓储、运输等单一服务向国际贸易服务发展，从大宗散货物流服务向成品半成品物流服务过渡。鼓励港口企业积极拓展包括船代货代、保税仓储、期货交割、混配加工、运输配送在内的综合物流服务项目，实现港口企业由传统港口经营人向港口综合物流服务提供商的转型升级。

物流技术创新方面，依靠技术创新，建设智慧型港口。加快推动航运、船舶制造、港口机械、港口公共管理等领域的技术研发工作，利用信息化技术、互联网技术，物联网技术对港口物流进行流程再造，以提高港口生产效率和管理水平[11]。打造技术密集型智慧港，促进信息联动，建成集堆场、道路、地磅、卡口等远程监控为一体的安保监控系统，实现安全、生产、能耗、管理等信息化管理网络全覆盖，适时推进港口物流电商化发展。

物流制度创新方面，不断深化改革港口管理体制机制。继续推进以市场化为导向的港口服务价格体系改革；以错位发展、特色发展为原则，推动港口资源整合，促进区域港口一体化发展；完善港口岸线管理制度，改善岸线资源使用效率；加大口岸通关改革力度等。

3.2 供应链物流领域的产业创新

物流组织创新方面，在鼓励制造企业物流外包的基础上，大力发展第三方、第四方物流企业[12]。为提升制造企业核心竞争力，实施主营业务与物流业务分离。鼓励物流企业充分利用物流园区、物流集群平_，通过参股、控股、兼并、联合等多种资产重组或物流联盟形式，联合组建综合服务型的第三方物流企业、第四方物流企业，为制造企业提供一体化服务。

物流服务创新方面，物流企业要根据制造企业物流和供应链运作特点，把多层次的综合物流服务嵌进供应链各环节，实现无缝对接。物流企业在开展运输、仓储配送等基本业务的同时，向包括供应链计划、采购物流、入厂物流、交付物流、回收物流、供应链金融以及信息追溯等集成服务延伸，为客户提供一体化物流解决方案。

物流技术创新方面，利用互联网+、物联网、云计算、大数据等现代信息技术手段，促进货物跟踪技术、流程再造技术、供应链优化等技术的开发、普及和应用。加快建设企业物流信息系统，提升核心韶关到泉州物流物流企业的整合能力，消除物流信息孤岛，打通合作双方的物流信息链，实现物流信息全程可控。加强对发达国家先进物流技术和物流管理手段的引进与吸收，力争通过物流管理技术创新带动物流服务创新。

物流制度创新方面，政府为制造业和物流业的良性互动提供切实可行的政策优惠和鼓励。政府可根据区域产业经济特征，对积极实施物流外包的制造企业和物流企业在税收、用地、补贴等方面给予优惠。

3.3 城乡配送和邮政快递领域的产业创新 韶关到西宁物流

物流组织创新方面，完善各级配送中心和快递中转中心，构建区域配送体系。发挥嘉兴区位和产业优势，打造华东地区区域配送节点城市，实施区域共同配送模式，提高区域配送效率。进一步完善城乡配送网络，规划建设城市公共配送中心、乡镇分拨中心、社区末端配送网点的三级配送网络体系。规划建设快递园区，协调快递企业中转中心、收派网点和社区收揽投递终端等建设。鼓励有条件的快递企业在重点口岸城市建设国际快件处理中心，适时适地建立“海外仓”，构建覆盖全球的快件收派体系。

物流服务创新方面，在提升配送服务、快递服务质量的同时，加大与电商企业的合作力度，拓展服务内容。健全配送服务标准，提升配送服务质量，强化服务质量监控和调整，以提升客户满意度。鼓励快递企业与电子商务企业进一步深入合作，为客户提供包装、贴签、代收款等增值服务。

通过建立健全行业安全和服务标准体系，加强服务质量监测，降低配送延误率、损毁率、丢失率和投诉率，引导配送及快递企业从价格竞争向服务竞争转变。鼓励快递企业与电子商务企业深度合作，强化线上线下互动，共同促进体验经济、社区经济发展。支持快递企业完善信息化运营平台，发展代收货款等业务。

物流技术创新方面，推进信息技术在城乡配送和邮政快递系统中的应用。推动卫星定位、云计算、大数据、物联网、移动互联网等技术在产品可追溯、在线运输调度管理、智能化自动分拣、智能化自动配货、智能投递终端等领域的应用，提升配送效率。

物流制度创新方面，完善配送车辆管理制度，推进快递企业安全生产标准化制度建设。统一快递专用机动车辆系列标准，制定快递车辆管理规范，为快递专用车辆在城镇通行和临时停靠作业提供便利。落实邮政业安全生产设备配置规范等强制性标准和快递企业、寄件人安全责任制度。

4 嘉兴物流业创新发展转型升级的保障措施

4.1 加大对物流基础设施建设的资金投入

嘉兴市发展改革部门要会同财政、商务、交通运输、邮政及港航等主管部门，建立物流基础设施项目建设的共商机制，加强各条线的横向联动、有机衔接，形成合力。扶持多式联运设施、内河港口、城乡配送网络、农产品物流、物流公共信息平台、智能物流园等物流项目建设，发挥政府投资示范带动作用。