交通物流发展部门如何更好地服务于物流行业的发展

“十二五”以来，为引导和服务于当地物流业的发展，湖北省省各地市相继组建了交通物流发展局。各地物流部门成立以来，以国家和湖北省《物流业调整和振兴规划》和国务院促进物流业发展的“八条意见”为契机，迅速转换工作角色，转变思想观念，优化服务举措，坚持科学发展，积极推进本地物流项目、物流园区、物流信息平台和物流企业的发展，降低了物流成本，提高了物流效率，促进了物流产业结构的调整、优化和升级。从当前的探索和实践看，各地都积累了一定的经验，但普遍反映，在开展工作的过程中还总是感觉是有热情、有信心、有决心，但是无抓手、无支撑、无资金，不给力。交通物流发展部门毕竟是一个新单位，还是一个探索者，在如何更好地培育、引导和服务于物流企业的发展方面，需要不断地总结和提高。当前，应做好以下几个方面的工作：

一、转变观念，为物流行业的发展提供一流的服务

物流部门由交通征稽部门整体转换职能而来，过去主要是执法，现在更多的是如何服务于物流企业的规模化、专业化建设；如何服务于当地物流业的发展；如何为地方经济的发展提供更多支撑和保障。从管理者变为服务者，可能还不太适应角色的转换。但是，一定要牢记“服务服务再服务”的宗旨，以“服务于地方经济和社会发展全局，促进物流业又好又快发展”作为开展交通物流工作的出发点和落脚点，统一思想，提高认识，将过去“征收、稽查、处罚”的“三位一体”执法意识转变为“引导、服务、协调”的“三位一体”服务意识，为物流园区建设和物流企业的发展提供优质服务。

首先，建立物流业联系点制度，在交通物流发展部门设立专门的联络员，帮助物流企业研究分析物流发展态势，随时关注企业在发展中遇到的困难和问题，及时组织开展调研，进行现场指导与服务，积极争取政策扶持和帮助，帮助企业增强信心、解决问题，努力为物流企业的发展创造更好的外部环境。

其次是召开物流企业发展座谈会，宣传有利于物流发展的好政策，听取物流企业的发展需求，努力解决物流企业在发展过程中遇到的规划、土地税收和资金等难题。

其三，邀请物流专家到物流企业进行深入调研和咨询探讨，帮助物流企业结合区位、交通与产业优势，制定发展规划，确立物流企业、物流园区的发展规模与功能定位，提出具体对策和建议，有效帮助物流企业把握方向，解决技术和管理等问题，让物流企业在发展的道路上少走弯路。

其四，组织物流企业人员参加省物流局和市物流局举办的物流业务培训，帮助企业培养业务骨干，提高物流行业从业人员的整体水平和综合素质，为现代物流实现科学化经营做好人才储备。

其五，积极协调工商、税务、公安、交通、保险、通讯等职能部门进驻物流园区，实行一条龙服务，方便物流园区、物流企业办理业务，为物流企业的发展营造良好的环境。

其六，在物流企业和大中专院校之间牵线搭桥，实行“校企共建”。目前，襄阳市交通物流发展局联系光彩国邦、东风风神、瑞德车联等大型物流企业与襄樊职业技术学院、襄樊学院等大中专院校建立“校企共建”基地，为物流企业培养急需的专业人才，实现校企双赢的发展局面。

二、争取支持，为物流行业营造一流的发展环境

现代物流业是一个跨部门、跨行业的产业，离不开部门之间的配合，更离不开政府部门的支持，必须加强政府领导，加强部门、行业之间的协调，促进资源优化重组，才能为物流企业创造良好的发展环境，才能形成物流业发展的强大合力。

一是争取政府支持，发挥交通物流发展部门在推动物流业快速发展中的领导作用。物流业经过多年的发展，已经具有相当规模，但是由于管理体制没有理顺，使得物流业发展不快，物流领域整体效益低，成本高，需要多个部门和行业的配合和协作，才能形成发展的强大合力。当前，我们虽然成立了物流发展部门，但由于受职能的限制，一己之力还难以对物流行业进行统一的管理与衔接。但是，物流发展的重任已经交给交通物流发展部门，我们是责无旁贷。因此，争取地方政府的支持，成立物流业发展领导小组，建立权威的组织领导机构，变多家管理为一家管理，统一领导物流发展工作十分重要，尤为必要。在这方面，襄阳地方党委政府做了有益的尝试，已经走在全省的前面。2011年1月成立了襄阳市现代物流业发展领导小组，由市委副书记、市委秘书长担任组长，16个部门主要领导为领导小组成员。领导小组实行联席会议制度，下设办公室，办公室设在市交通运输局所属市交通物流发展局，日常工作由市交通物流发展局负责。

二是制定积极的产业发展政策，促进物流业快速发展。完善的法律规章体系是加快发展现代物流业的重要保障。但由于我国现代物流业发展刚刚起步，有关现代物流业发展的法律规章很不完善，使得一些物流企业的许多特定经营行为难以找到适合的法律规章来规范。这就要求我们要深入研究现代物流业的特点和运行规律，立足本地实际，及时制定出有利于现代物流业发展的法律规章，并以强有力的措施保证其得到实施，为物流企业的快速发展提供更多的政策支撑。在襄阳市，党委政府高度重视现代物流业发展，去年12月，专题召开了物流业发展工作座谈会，组织专班搜集、整理、学习沿海及内地发展现代物流业的具体做法，借鉴外地发展现代物流业的经验，结合襄阳物流业发展实际，制定《关于促进襄阳市现代物流业发展若干政策措施》。共分十一个部分三十八条，分别为加快物流园区（中心）规划建设；加强对重点项目及重点企业的扶持；优化企业运营环境；保障建设用地；加强财税和金融支持；推进体制机制创新；加强信息化建设；扩大物流领域对外开放；加快人才培养和引进；强化基础体系建设；加强组织保障等，待提交市政府常务会讨论通过。《政策措施》基本是贯彻“国八条”地方实施细则，将从税费减免、土地使用、资金扶持等方面o予物流企业大力的支持，十分有利于物流企业的发展。

三是加快培育物流汕头到南通物流市场，创造有利于现代物流业发展的市场环境。目前，物流企业进入物流市场实行的是“非禁即入”的方式，物流的发展更多的佛山到重庆物流是靠市场调节。但是，由于市场机制发育不完善造成的条块分割、地区封锁和恶性竞争等现象依然存在。一些正规化的企业在向现代物流企业迈进的时候，遇到了中小物流企业的有力挑战，这种挑战并不是来自于服务，而是来自于“价格战”。作为物流部门，要积极主动的担负规范市场管理、维护物流市场秩序的职责，在对物流市场实行开放式管理的同时，更要从改革市场准入制度和审批制度入手，采取物流诚信企业评定，A及企业评估，物流企业备案等方式，加强对不正当经营行为的干预和行业垄断经营行为的制约，保障物流企业公开平等地参与市场竞争、维护行业共同利益，让守法经营的正规物流企业壮大成长，让整个行业进入一个良性运行和快速发展的状态。 四是加快物流企业科技应用，提高物流业发展的技术含量。信息化是现代物流发展的技术支撑，是现代物流的核心，是货物快速流动的根本动力。对此，物流部门首先要发挥管理优势，从信息基础设施建设抓起，如建立信息网络传输平台、网上支付系统及电子商务认证体系等，推广应用物流信息化技术，推动物流业的信息化建设，提高物流企业的反应速度和运行效率。其次是要促进企业信息化建设，推进信息采集技术、信息传输技术及管理软件在物流企业中的应用，引导企业利用先进的信息技术和物流技术，实F包括商品信息在内的物流信息交换协议标准化、条码化和信息采集自动化，全面提高企业的信息管理水平，减少资源浪费，提高物流速度。

3、发挥优势，为物流行业发展提供完备的基础服务设施

交通运输是物流系统中最为重要的环节之一，在整个物流中占有很重要的地位，总成本占物流总成本的35%-50%左右，占商品价格的4%-10%，运输对物流总成本的节约具有举足轻重的作用。公路、航道、货运站场和港口都是重要的物流基础设施，没有这些好的基础设施，就没有方便、快捷、高效的运能，也就势必会增加物流企业成本，从而造成物流业得不到长足的发展。交通物流发展局作为交通部门的一个重要部门，充分发挥交通运输部门在交通基础设施建设的优势，为物流企业的健康发展提供基础保障责无旁贷。

一是在路网建设方面，充分考虑现代物流发展的需要，以物流合理化、集约化和高效率为汕头到亳州物流原则，开发建设物流基地、大型物流配送中心。同时，加强公路、水路、港口等部门的协调，按照运输方式“无缝衔接”的指导思想，积极与有关部门协调，促进公路、铁路、海运、航空等多种不同运输方式有效衔接，有效降低物流企业的运输成本。

二是在拓展交通运输服务功能方面，充分利用现有的设施、设备，合理规划布局城市物流功能区、物流园区和配送中心以及相关道路等设施，建立区域性与地区性、综合性与专业性并存等多种层次的现代化物流配送中心体系，增强客货运输枢纽布局与城区、县市及乡镇空间布局规划的衔接，扩大其经营网络和覆盖范围，建立多种运输方式全方位有机结合的综合运输服务体系。

三是在引导传统型运输企业向现代物流企业转型方面，有针对性地对交通、公共物流信息平台等基础物流设施子以支持，组建跨区域、跨行业的大型运输物流集团，推进公路运输企业与生产制造企业、商业营销企业及铁路、水运、航运等运输方式的协调与合作，实现物流服务的规模化、专业化、网络化经营，提高行业竞争合力。