京津物流产业协作分析

一、问题的提出

以高油价为代表的高生产成本时代已经来临，而现代物流作为一种先进的组织方式，已经成为企业除降低物资消耗、提高劳动生产率以外的又一重要利润源泉，在国民经济和社会发展中发挥着重要作用。同样，区域物流产业在区域经济的发展过程中也起着至关重要的作用。

作为环渤海地区的两个核心城市，天津与北京的分工协作，汕头到随州物流优势互补成为二者带动区域经济发展的关键所在。而作为现代经济发展的一个重要环节，物流业的发展对于经济的贡献率日益提高，区域物流协作体系的建立将有助于推动区域各部门经济的互动，促进经济的和谐发展。

二、京津区域物流协作SWOT分析

(一)优势与机遇

1优势。第一，地理上的优势明显。京津地区在空间上存在天然的密切联系，两地相距150公里左右。北京地处连接东北与华北的交通要道，紧邻天津港；天津地处中国北方海岸的中部，不仅毗邻首都，还是华北、西北广大地区的出海口，拥有北方最大的天然港口――天津港。地理上的优势给京津物流产业合作提供了先决条件。

第二，完善的地面运输网络体系是京津冀地区发展现代物流的巨大优势。京津地区公路交通网络发达，刚刚完工的京津城际铁路客运专线轨道工程和京津塘高速公路二线扩建主体工程，加上新建的京津南、北二条高速公路以及原有的京津公路和铁路，到2008年京津之间将有6条快速通道。国家发改委已明确提出2010年建成北京一天津一塘沽城际轨道交通线，构建京津冀地区城际轨道交通网的主轴。这些发达的地面交通网络体系给京津物流产业的分工协作打下了良好的基础。

第三，北京的空港优势明显，天津的海港得天独厚。北京首都国际机场，是目前中国最繁忙的民用机场。2007年首都国际机场的旅客吞吐量5361万人次，名列全球机场旅客吞吐量第八。天津滨海国际机场作为国内干线机场，是我国四大航空货运基地之一，是国家民航总局重点培育的两大航空货运基地和快件集散中心之一，是现代航空物流的重要枢纽。两大机场的强强联合将给京津航空物流的发展带来强劲的推力。

天津港地处渤海西部海岸中心位置，距天津市区66公里，距北京市170余公里。这个区位优势为天津发展物流业提供了地理优势和广阔的发展空间。天津港的外向性很强，已与世界180多个国家和地区的400多个港口，建立了长期通航和贸易关系。对外贸易方向主要涉及日、韩、美国及欧盟。其中，天津港70％以上的货物吞吐量和55％的口岸进出口货值来自天津市以外的其他省市，其中北京市出口总值的42％、河北省出口总值的59％、山西省出口总值的50％、内蒙古自治区出口总值的35％都是从天津港出海，使得天津港成为我国内陆地区开展对外贸易的重要前沿阵地之一。

天津港在既有资源的基础上，不断致力于通过汕头到南充物流创新来推动港口的发展。天津港集装箱码头既是国内外第一家采用“双箱和边装边卸同步作业”的集装箱码头，又是世界上第一个拥有“堆场集装箱三维动态实时模拟控制中心”的集装箱码头。这些技术上的领先优势无疑给天津港的发展带来了强劲的动力。

2机遇。随着滨海新区纳入国家“十一五”规划总体发展战略布局，天津将迎来一个跨越式的发展阶段，经济增长的高潮开始转向环渤海地区。滨海新区作为我国经济增长的第三个“增长极’，-―环渤海地区的核心之一，在海关、税收、外汇等方面都享有特殊的优惠政策，这将使其国际物流业得到长足发展。这也给京津物流产业的分工协作提供了政策支持和保障。

随着北京2008奥运会的临近，城市基础建设规模的进一步扩大，北京对于交通运输的需求将日益增加。北京仓储业很难满足整个交通运输行业对外服务输出需要；而天津的仓储业则在满足整个交通运输行业对外服务输出的功能需要的同时还有过剩。天津仓储业在满足自身对外服务输出的功能需要的同时，还可以为北京对外服务输出的仓储需要服务，天津交通运输业的稳定发展将惠及北京。因此，两地在交通运输行业存在很大的互补空间，天津和北京应当明确各自的优势部门，错位分工，整合区域流通资源，推动区域经济的发展。

(二)京津两地协作分析

1北京首都机场和天津滨海机场分工协作分析。北京首都国际机场和天津滨海国际机场已经以资产为纽带组建新的首都机场集团公司，将建成国内跨区域大型机场集团，这将促进京津两大国际机场的客、货运输，并有助于在京津地区构建铁路、公路、海运、空运立体化联运的综合交通运输网络。

伴随着北京国际化水平的不断提高，天津滨海新区的深入发展，环渤海区经济的腾飞，京津地区的航空运输业务将持续增长。一方面，由于北京是全国政治、文化中心，旅游资源也相当丰富，而且又是2008年奥运会的举办城市，航空运输需求的快速增长将受北京空域资源的限制，北京首都机场运输能力不足的矛盾将长期存在。根据《全国民用航空机场2020年布局和“十一五”建设规划研究报告》的预测，2010年北京机场的旅客吞吐量将在5800～7720万人次之间，2020年将达到1.6～1.7亿人次。面对日益增加的旅客运输量需求，首都机场已经扩建，由于资源有限，仍将难以满足快速增长的运输需求。另一方面，天津和河北等地区的快速发展，京津冀地区地面交通网络的日益完善等，使得天津机场的旅客和货邮吞吐量将会出现大幅度增长，天津机场在满足本地运输需求的同时还有过剩的能力。因此应当将首都国际机场和天津滨海机场通盘考虑，充分利用目前机场联盟的优势，在航线布局、运输类别、客货经营重点等方面实现分工协作。

根据上表，结合上图对比分析京津机场2007年吞吐量可以看出，北京机场目前已客运为主，天津机场在满足当地客运的同时，货运能力明显没有充分发挥。根据实际情况，北京首都机场应以“客运为主，以客带货”，天津滨海机场则以“客货并举，以货为主”，两个机场功能互补和错位发展，共同打造国际航空运输枢纽，从而带动和辐射环渤海地区经济的发展。

2继续发挥天津港的优势。由于北京大都市建设的进程不断深化，对于物流的需求也不断增加。这对于天津来说是一个难得的机遇。而海运在众多运输方式中又占有重要的位置，随着天津港建设的不断加快，港口运输在数量和质量上都已经上了一个大台阶。对于天津港今后的发展来说，首先应强化服务北京大建设的意识，实行全方位优质服务，吸引和扩大货源。其次，在引资方式上，借鉴其他港口的经验，可以以土地换资金的办法，划出港口的优势地段吸引北京建设经营码头；采取灵活的政策来推进天津港的发展。第三，把握好发展机遇。天津港应当充分利用这次国家给予天津港的优惠政策，通过物流创新，提高港口操作效率，提升港口吞吐能力；通过对东疆保税港区的建设，重点发展国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易和出口加工等业务，不断提升服务区域物流的能力。

(三)劣势与威胁

1行政区规划割据。由于京、津行政独立，区域统筹和整体发展明显落后于长三角地区和珠三角地区。物流产业作为区域经济中迫切需要统一布局的经济运行基础，在这一点上所受影响尤其明显，区域物流一体化进程缓慢，满足不了当前京津经济上合作发展的需求，区域物流资源整合放大功能未得到充分释放。

2河北省各港口的崛起。对于天津来说，京津区域物流合作也面临着巨大的挑战。作为京津腹地的河北省近年为了加速经济的发展，充分利用沿海资源发展港口物流业。秦皇岛港吞吐量在2006年超过了2亿吨；沧州港实现了铁路与港口的对接，现代煤运码头与杂货码头相继投入使用，两三年间吞吐量逼近亿吨；京唐港则走了区域合作将设大型地方港口的道路。从2002-2005年底，河北省累计完成港口建设投资90亿元，港口泊位总数达到了80个，年吞吐量达到了3.05亿吨。2006年，河北省港口建设投资总额达到64.8亿元，逐步形成了山海关、秦皇岛港、唐山港、曹妃甸港、沧州港五位一体的港口集群。因此，在考虑京津区域物流合作发展问题的同时还必须考虑河北省港口的因素。

(四)面对劣势和挑战，京津两地要处理好以下关系

1处理好京津行政区划与区域经济合作的关系。打破传统的行政壁垒，推动两地产业经济合作，这对于同为直辖市的北京和天津来说尤为重要。同时也要充分利用政府行政职能，通过探索区域经济合作和行政区划有机结合的新模式，为区域经济的发展消除隐形的障碍；改善区域合作投资环境，为区域物流产业的合作发展做好政治铺垫。

2处理好竞争与合作的关系。这一点主要是针对天津来说，根据上文的分析可知，天津在推进京津物流产业合作的过程中，还必须考虑河北省港口物流业的影响。由于近几年河北各港口发展迅猛，对于天津港物流业的发展造成了一定程度的威胁。曹妃甸港由于临近首钢搬迁的落户地点，未来将成为铁矿石和煤炭等物流集散地；秦皇岛港和黄骅港是西煤东运的重点港口。可见河北省各港口以能源输送为主。天津港的定位则是面向东北亚，辐射中西亚的集装箱枢纽港，中国北方最大的散货主干港，规模最大开放度最高的保税港区，环渤海地区最大的综合性港口。可见河北各主要港口的业务重点和天津港还是有很大的区别，因此，对于天津来说，应当通过天津港当结合其功能地位，与临近的其它各大港口错位发展，同时也应当通过配套设施的不断完善，服务水平的不断提高，积极争取更多的客户，全面发挥天津港口优势。

三、结语

通过以上对京津地区物流产业协作的SWOT分析，可以看出京津两地物流产业协作有很大的互补空间，通过京津地区物流合作，从而实现资源共享、优势互补、互惠互利、共同发展的目标，以加速推动整个环渤海区域的经济增长。京津物流产业协作对区域经济增长的贡献主要表现在以下几个方面：

(一)降低京津区域物流成本

通过区域物流协作，可以避免两地各种资源的过度消耗和基础设施的重复建设，尽可能地发挥区域物流设施的规模效益。通过两地整合物流资源，共享物流信息，建立发达的现代化区域物流网络，使得区域物流资源实现优势互补，有效地减弱甚至消除两地的物流合作障碍，提高物流产业的生产效率，从而能够达到降低物流成本进而提高企业利润的目的。

(二)带动京津相关产业的发展韶关到新疆物流，提升区域经济的整体竞争力

现代物流产业是一个关联性很强的产业，不仅涉及传统的公路、铁路、水运、航空等运输方式及经营企业，还涉及电子商务、包装、通信、金融、高新技术等新兴的一些行业和部门。现代物流产业涵盖的范围非常广泛，区域物流产业的协同发展不仅有利于降低物流企业的成本，还将通过前向关联效应、后向关联效应和旁侧效应推动其他相关产业的发展，从而带动区域产业结构的调整和完善，提升区域经济的竞争力。