大园区 大开放 大物流

我市提出了实施“大产业、大园区、大开放、大城区、大物流”五大战略，这五大战略相辅相承，大产业是我市经济社会转型的方向盘，大城区战略是我市经济社会发展的平台，而大园区、大开放、大物流，则为我市经济社会大发展插上了腾飞的翅膀。

一、大园区是经济社会转型的推进器

大园区战略就是打破行政区划，依据产业发展方向和发展基础，集中全市之力建设省级产业聚集区、曹妃甸迁安临港产业园等几个功能齐全、特色鲜明、协调发展、产业互补的大园区，靠园区把要素整合、把优势聚合、把产业集合，打造成经济转型的巨大载体和平台，促进区域竞争力的大提升。

当前区域经济的竞争，不再是某一个企业、某一个产业或者优势的竞争，而一个区域产业体系的竞争。经过多年的发展，我市培育了钢铁、装备制造、轻工、高新技术等一批优势产业和优势企业，但产业布局分散，尚未形成产业集群效应，区域整体竞争力不强。而南方一些先进发达地区都拥有一批档次高、规模大、水平高的大园区，通过大园区的发展，形成了产业集群，区域竞争能力在全国甚至全球都非常强大。这就要求我们必须要实施大园区建设，使区域竞争力得到更高层次的提升。

实施大园区战略必须统筹规划，合力攻坚。一是要科学定位。要依据区域特色和产业布局，按照显特色、大规模、高档次的要求，对我市现有园区进行重新定位，形成优势互补、相互协调、产业鲜明的园区经济体系，真正使园区成为吸引投资、产业转型和产业集聚的载体和平台。二是要统筹建设。要按照统一规划、统一布局、统一政策、统一体制、统一开发的原则，对园区进行建设。统一规划就是要对全市园区进行统一规划，明确定位；统一布局就是要按照全市产业发展现状，打破行政区划，合理确定园区布局，重点是建设省级产业聚集区、迁安临港产业园区等几个园区，把这些园区做为全市共享的平台，不鼓励所有镇乡都建设园区；统一政策就是在园区招商引资、准入标准、优惠汕头到丽水物流政策等方面实行全市统一政策；统一体制就是要规范各园区的管理体制，全市统一管理；统一开发就是要把交通、电力、资金等各种生产要素向市级园区集中，由全市和镇乡共同对园区进行开发建设。三是要加强项目管理。各镇乡建设的大项目，都要按照市级各园区定位入园建设。要建立入园项目考核机制，引导各镇乡谋划入园项目的主动性，把园区做大、利用好。

二、大开放是经济转型的加速器

大开放战略就是要营造一种凝聚外来文化、吸引外部力量的开放氛围，以一流的发展软硬环境，面向域外迎八方客商，靠大开放实现产业大提升、经济大跨越、发展大腾飞。

现在已经进入了经济全球化的时代，任何一个企业、一个地区也不能在封闭的环境中生存。我市一直在对外开放上有很大差距，开放程度不高，极大地制约了我市的发展档次和发展水平。先进地区的经验表明，只有大开放才能大跨越。我们必须把大开放作为经济社会发展的又一生命线，加快实施大开放战略，借开放实现大跨越。

实施大开放战略就需要我们要有超常的举措和超常的思维加以推进。一是要以商引商。积极服务好目前在迁投资的外资企业、国内合作企业，通过这些企业的牵线搭桥、宣传推介，实现“以商引商”，吸引更多的大企业来迁投资。二是要强化环境意识。要着重加强投资软环境建设，要在公开透明的政策环境、公平公正的法制环境、平安稳定的治安环境、亲商富商的社会环境上下更大力气，做更大文章，把“创业在迁安、发展零障碍”理念变成迁安上上下下、广大人民群众共同的价值观和一致行动。三是要强化企业家意识。研究制定我市的相关激励措施，激发民营经济的活力，实现民营经济再创新、再跨越。要积极引导和鼓励民营企业家借助产业链的优势，加大招商引资力度，争取把上下游企业拉到迁安来投资。

三、大物流是经济社会转型的服务器

大物流战略就是要凭借独特的区位优势，依托便捷、完善的交通体系，借助现代信息化系统，围绕满足我市及环渤海地区巨大的物流需求，加快发展品牌现代物流业。

现代物流业作为一种新兴产业，在国民经济增长和社会发展中发挥着越来越重要的作用。从我市产业需求看，我市以钢铁为代表的重工业化的产业结构，需要巨大的物流吞吐量，如果没有一个强大的物流体系作支撑，将严重制约经济的快速发展。因此，我们必须要加快实施大物流战略。

实施大物流战略必须要在“大”字上做文章。一是要培育壮大物流业，实现现代物流大规模。要加快现代物流项目建设，积极谋划引进一批大型物流项目，大力发展第三方物流；要积极推进工业企业剥离物流业务，组建独立运营、独立核算、具有行业特色的第三方物流企业；要加快现有货运场站、运输企业等传统物流改造，发展成为以信息技术为支撑的现代物流企业，尽快培育成为我市的战略支撑产业。二是要扩大物流辐射范围，实现物流面积大辐射。发展大物流不能仅仅立足于满足我市国民经济和社会发展需求，而是要充分发挥区位优势，立足于辐射服务东北、内蒙、环渤海等地区物流需求，谋划研究我市物流业发展。三是要拓展物流服务领域，实现物流服务大领域。要立足于我市钢铁产业发展现状，大力发展集钢铁贸珠海到日照物流易、仓储、加工、配送、信息服务为一体的钢铁物流业，打响钢铁物流品牌。同时，要积极拓展物流服务领域，大力发展农产品物流、商贸配送物流、快递物流等物流业务。四是要夯实物流发展基础，构建交通大格局。要立足产业和发展空间需要，加快公路提档升级、维护管理等工作，大力发展铁路运输，畅通大企业、大园区与国家公铁主干线、港口、大城市的联系佛山到鸡西物流通道，构建四通八达、快速便捷、公铁联运的大交通体系。