美国军事物流B计划

2010年8月31日前,美国五角大楼重新安排340万件设备的调拨工作,其中涉及从伊拉克调拨280万件物资,包括88000个集装箱和41000台车辆,从空运的武器弹药到海运的帐篷和施工材料等,从卡车运输的物资到集装箱运输,美国使用了各种模式来安排这批物资的转运业务。

在美国发动伊拉克战争7年之后,美国总统奥巴马宣布,美军战斗任务在今年8月底结束,美国在伊战略自此由“武”转“文”。按照美国和伊拉克双方安全协定,美国作战部队于2009年6月撤出伊拉克城镇,2010年2月,驻伊美军数量第一次下降到10万以下。美军于2010年8月底前离开伊拉克。但还会有5万名美军继深圳到阿坝物流续留在伊拉克,担任培训和顾问工作。2011年底美国将全部撤军。同时在阿富汗增加3万名军人,总数达到98000名。

从物流的角度看如何才能把一支庞大的军队运输到指定地点?这不是简单的“搬家”游戏,涉及到数以万计的部队以及不计其数的各种装备、车辆、作战物资等。实际上这种问题一直困扰着各级指挥官,连赫赫有名的亚历山大、拿破仑、巴顿将军都头疼不已。毕竟这直接涉及到国家的战略、战争的成败、战士的性命、个人的声誉!

作为目前唯一的超级大国,美国可谓在世界各地到处“煽风点火”,到处“惹是生非”。进入新世纪以来它已经打了两场伊拉克战争,以及一场至今还看不到终点的阿富汗战争。美国总统奥巴马已经对于伊拉克和阿富汗战争进行了重大战略调整,将部分部队重新定位――转移到阿富汗战场上。随着新政府上台后决定加强在阿富汗的力量,到 2010年8月31日前,美国五角大楼及其商业伙伴要重新安排340万件设备的调拨工作。其中涉及从伊拉克调拨280万件物资,这包括88000个集装箱和41000台车辆。截止到20汕头到揭阳物流10年7月,美军已经从伊拉克350个前线基地重新安排运输了220万件物资,8月份运输剩下的120 万件。这个流程涉及到了物流的方方面面。这样大规模的运输迁移工作对于任何一个国家都不是轻而易举之事。

军队的协调角色

从空运的武器弹药到海运的帐篷和施工材料等,从卡车运输的物资到集装箱运输,美国使用了各种模式来安排这批物资的转运业务。

特别是在阿富汗运输,要经过乌兹别克斯坦已经破旧不堪的铁路系统,美军要在五个月时间内(2010年3月至8月)通过无数国家运输体系将物资安排到位。这里面涉及到了复杂的流程和众多的各方参与机构,包括美军、民用机构、政府合同商,仅仅在军队方面就要涉及到美国物资司令部、国防物流局、运输局等诸多单位协调整合各方面的运作,确保士兵在适当的位置、适当的时间得到适当的数量以及必要的资源。

比如美国第三集团军(Third Army)首先需要确定整个物流流程的优先事项和顺序安排。毫无疑问首先是支持战场指挥官的优先事项――毕竟士兵的生命是最宝贵的,不能让士兵赤手空拳去打仗。美国实际上把科威特作为所有物流业务的中心。该军制定了一些非常详细的计划,同时针对可能出现的意外事件(比如吉尔吉斯斯坦发生了洪水)制定了应急方案。

在第三军专门设有“物流总监”的角色,就是帮助协调供应链。从物流角度来看,这可能是现代历史上最复杂的一次物流业务。美军也意识到光靠军队是无法完成的,因此成立团队是必然之举。从而第三军物流总监的角色就变成了“协调者”――他的工作就是协调这复杂的操作流程,通过多个信息数据库和系统集成,并优先考虑顺序安排,同时建立起问责制和可见性,最终的目的就是支持前线的战士。

美军最近成立一个新的组织――剩余物资国家机构协会(National Association of State Agencies for Surplus Property)帮助部队从伊拉克撤出,针对那些军队多余的物资,但是可以用于其它用途的,美国和伊拉克、阿富汗政府沟通,转让资产以帮助他们稳定当地的局势。在这个流程中美军设立了四个领域:已经在这里使用过的;在伊拉克和阿富汗需要重新安排的物资;通过军事销售或转让将设备转移到其他政府;把设备交给国防物流局(Defense Logistics Agency)处置。自从2009年第三季度以来,美军在伊拉克的物资已经撤出68%,弹药储存减少了约73%。车辆减少约3 万辆。同时亦已将738项物资转移给伊拉克政府,生成约0.77亿美元的销售额。甚至早在越战期间,美国就在冲绳设立了太平洋利用再分配机构(the Pacific Utilization Redistribution Agency)处理所有设备。每一次重大战役都意味着后勤保障战争,战争结束,数以亿万美元价值的设备必须考虑如何高效处理。战争是瞬时的,结束也是瞬时之间,根本不会有事先计划好的各种流程,可以顺顺当当地完成战后一切。战后之战也是劳心费神的。美军必须公布书面指导,让部队知道如何处理有关设备,是运走就地销毁还是捐赠。

这次向阿富汗运输30000名士兵和5100台装备,其中60%的装备从科威特始发,40%将来自美国。为了加速运输速度,美军在伊拉克和阿富汗分别成立了前进指挥所,由ARCENT(Army Component of U.S. Central Command美陆军中央司令部)负责协调。目前最大的挑战是分秒必争。8月是关键!成功将取决于灵活性――包括对于预测的准确性,实时对计划进行调整,充分利用商业伙伴的力量等。在如此巨大的物流项目中,首先ARCENT功不可没,发挥了巨大的协调和帮助作用。

实际上每一次军事行动的背后都是对一个国家后勤的检验,兵马未动粮草先行已经成为至理名言。我们别忘了:今天我们所谓的“物流”实际上就是以前军队中“后勤”的概念,这个英文单词一直沿用至今。在美国发动的沙漠盾牌和沙漠风暴行动中都已经看见了物流所发挥的基础保障作用。

在第二次世界大战期间,巴顿将军指挥他的部队在阿登所进行了坦克大会战中,整个行动代号Nickel。如今第三军指挥官把本次撤军行动代号明确为Nickel II。这两次行动在本质上都是一样的。陆军装备司令部向科威特派遣了30名人员,指导如何从伊拉克运作物流业务。所有一切都建立起了问责制,确保军队按时按量进入阿富汗。

合作物流

在民用行业中,我们很常见的术语――逆向物流,在军队没有什么不同。为此美国军队是开发了ARCENT战场通用运营画面(Theater Common Operating Picture)系统,这实质上是一个Oracle数据库,在国防交通网络中移动人员也好,设备也罢,所有数据都要进入这个数据库。这个系统能够让美军建立起可见性,并自动生成报告,军事供应链中的所有合作伙伴都可以看见。该系统也提供了预测和分析能力――按照美国第三军的看法,这可谓战斗力量的倍增器。同时美军还使用战争储备部署系统(Army War Reserve Deployment System,简称AWRDS)系统,这是另一个数据库,能够让军队快速移动设备,从战略层次获得可见性,可以跟踪设备的具体实时流向。所有这一切都通过共同的无线射频RFID系统和其他标记进行流转,美军在利用RFID珠海到抚州物流技术方面已经走在了商业供应链的前列,技术在这个复杂的环境中扮演重要的角色。

在物流业务中,美军一样需要依赖于商业部门,比如和APL、马士基、Liberty海运、Hapag-Lloyd等合作以及FedEx和UPS这样全货运航空公司合作。美国1904年就通过了货运偏向法(Cargo Preference Act),要求美国拥有的军需物资只能由挂美国国旗的承运人运输。1954年对该法案进行了修订,规定至少50%的物资需要美国人拥有的私营承运人运输。私营部门在部署并重新部署设备方面发挥了巨大的作用。以前,美军运用的是港对港的模式,如今已经使用了门到门的模式。商业伙伴可以直接向一线队伍交付物资了。实际上,在这种情况下,美军对于商业合作伙伴而言,也是一家客户!商业伙伴也有了选择的权力。

我们都希望有水晶球来预测未来的需求,并且提前做好规划,但是现实往往不如意,因此美军也需要在很多时候提前做好备份计划。这次阿富汗行动也是如此。一开始美军刚进入阿富汗,2008年所有物资基本上都是通过在巴基斯坦卡拉奇港运输的。在不到一年时间中,美军一共运输了13000个集装箱经过中亚各国,包括阿塞拜疆、格鲁吉亚、土耳其等地。如今可以从北部和南部几个门户进入阿富汗。现在60%的物资是通过北部通道进入阿富汗的。这就是美国的备份方案――以防巴基斯坦通道出现问题。

美国不断和伊拉克和阿富汗周边国家进行沟通,建立灵活性――作为良好的军事规划人员,任何时候都要有B计划,一旦由于外交或政治事件导致的突发事件出现,可以马上转向实施B计划,有备才能无患!

对于如此庞大的军事调动,物流业务是基础性的保障工作,容不得半点马虎,如果兵马已动,粮草未到,那么最终的结果大家应该可想而知了。