关于发展县域物流的思考

物流是工业、信息和市场经济相结合并发展到一定阶段所产生的一项朝阳产业，是社会经济的重要组成部分，对社会经济和企业经营具有强大的影响力。2009年，国务院印发了《关于物流业调整和振兴规划的通知》(国发〔2009〕8号)，明确把物流业列为十大产业之一。加快发展现代物流对于发展国民经济具有十分重要的意义，首先有利于促进产业结构转型优化升级，可以推动粗放型的传统物流向集约型的现代物流转变，带动提升经济发展质量。其次是有利于带动其他产业的发展。现代物流业从纵向上看涉及运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理以及为以上各个环节提供装备和配套服务的诸多领域，从横向上看物流业几乎涉及国民经济的各个方面，是一个跨行业、跨部门、跨地区的朝阳性产业，具有强大的经济渗透带动效应。在社会再生产运动中，不仅能够有效地支撑其他产业顺利运行，而且能够促进或推动其他产业快速发展。最后是有利于提升国际物流竞争力。庞大的生产资料、商贸市场，吸引了国际物流巨鳄普洛斯、卡哥特科、联邦快递、伊藤忠等纷纷登陆中国。在此情况下，积极发展现代物流业，使物流产业紧紧围绕市场需求，通过与国际物流巨鳄的激烈竞争，不断提高现代物流科技、信息和管理水平，不断发展壮大。

现代物流业虽然近几年来呈现出强劲的发展劲头，但在县域层面上，粗放、单一的物流模式远不能适用市场经济和电子商务快速发展的需要，物流业的发展还存在一些制约因素和问题，主要表现在以下几方面：

一是县域物流缺乏科学布局或规划。我国中西部不少县级城市在发展县域物流方面给还缺乏长远科学规划，部门条块分割比较普遍，政府扶持力度不够，物流业对当地经济发展的拉动作用还不明显，主要原因在于有的县级城市受经济发展水平、产业结构、交通设施、商贸流通以及管理体制的制约，没有把物流业真正当做一项产业高度重视起来，因此客观局限性造成物流规划难免缺乏前瞻性、科学性。

二是县域物流企业“小、散、弱、差”现象严重。县域物流企业普遍存在经营分散、规模小、效率低下和实力不强等状况，粗放、分散经营的多，精细、集约经营的少，专业化程度比较低，主要原因在于县域物流企业多数属于小企业，甚至是个体户、夫妻店，集约化经营程度低，缺少龙头物流企业集团，不少物流企业只有1到2辆车，员工稍加培训即可上岗，“小、散、弱、差”的现状决定了县域物流企业基本停留在初级发展水平上，只能靠拼价格进行竞争。

三是县域物流企业信息化水平低。由于我国物流企业从总体来说信息化起步比较晚，信息化程度较低，许多现代信息技术，如条码技术、射频技术、EDI技术、全球卫星定位系统技术等，都处于学习和起步阶段，再加上不少县域物流企业在主观认识上的差异，因此其信息化程度不仅与欧美发达国家物流企业差距巨大，即使与国内大中城市的物流企业相比，差距也非常明显，多数县域物流企业还处在电话联系、手工操作、人工装卸的低级阶段。

四是县域物流企业人才匮乏。现代物流是一项跨多个学科理论且实践性有非常强的产业部门，高等院校对物流人才的培养远远不能满足人才需求。现有资料显示，全国获得“物流师”资格证书的人不会超过两千人，大中城市优越的条件和待遇，致使县级城市并不充裕的物流人才纷纷流向北汕头到江西物流京、上海等城市，因此县域物流企业人才匮乏就在所难免。除此之外，造成物流人才匮乏的另一个原因是我国现代物流教育落后，全国高等院校中开设物流专业的屈指可数，物流职业教育仍不能满足企业需求。

上述问题的存在，制约着县域物流企业的进一步发展。笔者认为，县域物流企业应坚持以市场需求为核心，积极拓展服务范围，逐步实现精细化、集约化经营，具体对策如下：

一、科学规划县域物流产业。根据县域经济特色、商贸流通、交通网络等客观实际，充分考虑物流市场需求，规划适合本县域深圳到南宁物流特色的布局合理、产业聚集、经营集约的大中型物流园区，符合本县域经济发展的水果、粮食、矿石、汽车、石化等特色物流。根据“谁韶关到亳州物流投资谁受益”的原则，实行市场化运作，吸纳各方资本，拓宽物流园区建设资金渠道，鼓励企业在产业园区、港口(码头)、交通枢纽等建设物流园区，提高货物的集散、运输能力。

二、扶持培育龙头物流企业。单靠市场这只“看不见的手”不足以使县域物流企业发展壮大，政府在鼓励其按市场规律进行资源优化配置的同时，积极发挥“有形的手”的作用，运用政策扶持、金融服务、税收优惠等调节手段，扶持较大的物流企业通过市场手段以兼并联合、发行上市、融资债券等渠道，整合原有粗放、分散经营的小物流企业，推动其向集约化、规模化方向发展，形成较具规模和市场竞争力的物流企业集团。淘汰竞争能力弱、适应市场能力差的个体户型物流企业，为县域物流企业向现代物流转型提供良好的市场环境。

三、提高物流信息化水平。一是引导物流企业、专业软件开发企业加快研发物流信息系统，建设物流综合信息服务平台。推广应用具有开放性、通用性和标准化的物流信息平台。物流企业应增加投资，加快企业信息系统建设，提高物流业务运作的效率和服务水平，增强企业竞争力。二是县级政府积极推广国际标准、国家标准和地方标准的推广，必要时可以委托高校和专业研究机构、行业协会、龙头企业，制定具有县域特色的物流行业的地方标准。支持企业采用标准化的计量、分类、标识、设施设备、信息系统和作业流程等，提高物流的标准化程度。三是积极向企业推荐、推广物流新技术、新装备。鼓励物流企业和科研院所、高校搞好协作，加强产学研联合，积极开展物流新技术、新装备的研发和推广，支持物流企业淘汰落后装备，进行技术改造，实现技术和装备的更新换代。

四、加快物流人才培养。企业的发展关键在于人才，对政府而言，要根据本地物流人才需求状况，施以优惠的政策和住房、待遇等良好的条件，引进具有管理技术和信息网络技术的物流人才，并为其创造宽松的发展环境。对企业网而言，在加强单位职工物流基本理论和操作应用能力的基础上，积极与高等院校、职业学校开展合作，委托高等院校、职业学校进行物流人才的订单式培养。