军队食品冷链物流建设探析

一、食品冷链物流的内涵及特点

经长期的研究证明，在低温冻结环境中，食品体内的化学变化将会趋缓，适当的低温环境可以有效降低生鲜农产品的呼吸作用和蒸腾作用，减少食品内部所含营养及水分的流失，在一定程度上可以延缓食品的变质过程1。食品冷链物流就是在此基础上结合保鲜需求与制冷技术、贮藏技术、运输技术而发展建立的一种专业化的低温物流方式。《中华人民共和国国家标准物流术语》中对于冷链的定义是：“冷链是指根据物品特性，为保持其品质而采用的从生产到消费的过程中始终处于低温状态的物流网络”。

食品冷链物流是以低温冷藏为核心要求的技术密集型物流系统。需要研发专门的设施装备，确保食品在“从田间到餐桌”整个运作过程，处于适合的温度环境中。食品冷链物流又是一个庞大的资金密集型工程。冷库建设与在途冷藏运输建设都需要投入大量的资金。仅以冷藏车为例，一台性能先进的冷藏车就要上百万元，即使是小型冷藏车，也要30万元至40万元3。食品冷链还是一个高度集中的信息密集型管理方式。需要建立高效、准确的信息系统，协调从生产商到最终用户各个作业环节，确保“无脱链”。

二、我军食品冷链物流建设中存在的问题

目前我军还没有建立一套能够有效对需求冷藏的食品进行从采集生产、冷藏加工、冷藏运输、冷藏储存等一套完整的冷链监控管理体系。究其原因主要有几下几个方面的问题：

1.技术标准缺位，食品冷链存在短板

我军饮食保障中所涵盖的需要冷藏的易腐食品种类有上百种。不同种类的食品所要求的低温贮藏环境及各项技术指标不尽相同。例如：牛奶、蛋类、水果及蔬菜适宜在0℃至7℃的环境中贮存；肉类、水产品适宜在-2℃至2℃的环境中贮存；速冻食品、冷冻农产品等适宜在-18℃及以下的环境中贮存；生鱼片适宜-50℃的超冷环境下贮存。目前，我军在食品冷链中细化的系统性的技术指标处于空白状态，未制订与部队饮食保障相适应的食品冷链管理标准和规范。此外我国在冷链物流上尚无一个具有法律约束力的标准可供参考执行。由此造成了我军目前食品冷链管理上处于“无据可依”的状态。

2.缺乏有效监管，食品安全留有隐患

进入二十一世纪以来，随着我国经济实力的增长以及军费投入的提高，我军对于饮食质量的要求也越来越高。牛奶、肉类、水产品以及各种农副产品出现在官兵的餐桌上。这些农副产品具有共同的特点，就是在常温状态下难以贮藏，容易腐败并导致食物中毒。由于易腐食品在一定条件的贮藏时间是一定的，具有很强的时效性。因此，为最大化提高部队易腐食品食用的安全性，要从食品生产直至制作完成放上餐桌的整个过程避免在单个冷链环节的操作不当导致食品变质。尤其是舰艇部队从浅蓝走向深蓝，远洋作战要求最大化食品存储周期。因此，必须在食品采购过程中尽量缩短进入舰艇冷库前的食品生产及运输时间，从而最大化易腐食品在舰的存储周期。目前我军尚未建立严格的冷链物流的监管机构，存在部分供应商为降低成本损耗，将临近保质期限的食品供给部队，以及采用土办法对需要冷藏的农副产品进行运输的现象。极大的影响了食品的贮藏周期及食品安全。

3.经费缺口较大，人员装备技术水平落后

目前，我国食品冷链建设成果已在我军饮食保障中得到了较为广泛的应用，部分冷藏设备，如食品冷柜、冰箱等等，已经列装到基层。为部队完成平时保障、多样化军事任务保障发挥了巨大贡献。此外，部分处于山区、孤岛的小、散、远单位由于交通不畅，建立了较大规模的食品冷库，可在无法得到补给的情况下，保证官兵在一段时间内吃到健康、营养、新鲜的食物。但是，由于整体经费不足，我军与西方发达国家在冷链装备技术水平还存在较大的差距。具体表现在：一、我军食品冷链设施和冷链物流装备总体数量偏低，难以满足较大规模战争的需要；二、设施装备不配套，自动化程度不高，在食品运输过程中的保鲜及包装技术落后，造成了“有冷无链”现象；三、虽然部分食品低温贮藏及运输装备已经应用于部队，但由于缺乏食品冷链的基本知识和技能，使用人员对食品低温装备的操作随意性较大，破坏了冷链全过程的连贯性，容易造成“脱链”现象，给部队食品安全造成了不利因素。

三、我军冷链物流建设与发展对策

建立完善的军队食品冷链管理体系，单独依靠部队自身的力量是难以完成的。它需要政府、军队、行业组织以及地方企业的通过力合作才能实现。我军应结合我国国情、军情，借鉴发达国家经验，走出一条符合我军饮食保障实际的食品冷链建设之路。

1.建立专门的管理机构，加强军队食品冷链监管力度

食品冷链物流的正常运行，需要具有高度的监管和协调能力，我军应从以下两个方面对食品冷链进行全方面的监督和控制。

建立专门的管理机构。强有力的军队食品冷链管理机构是确保我军冷链建设与发展处于正常的轨道的基础。应在总部军需部门下设专门的食品冷链建设与管理小组，负责制订我军食品冷链建设相关政策及指标体系；积极与地方食品供应商及第三方冷链物流企业进行沟通，制定鼓励措施，加强方向性指导；对全军冷链物流的资金投入、建设目标、发展步骤进行统一的规划，并在战时无法利用地方冷链企业力量时，全面调用全军冷链资源、集中冷链保障资源对作战部队进行饮食保障。

建立军队食品冷链管理监控系统。通过将先进的北斗定位技术、RFID技术、无线通讯技术、温度传感器技术有机结合，在那些需要恰当的温度管理来保证食品质量的军队食品的冷链物流过程中，将温度变化记录在“带温度传感器的RFID标签”上,或“实时”的通过北斗定位技术及温度传感功能的设备终端，结合无线通讯技术上传到军队饮食管理平台，对军队易腐食品冷链的各个环节、各个贮藏环境进行动态的信息采集以及实时的信息共享，从而实现军队易腐食品的全面、细致、实时的全过程监控管理，提高饮食保障质量。其次，将冷链食品的贮藏情况进行动态掌控，利用计算机系统定时记录，更新食品的保持期、库龄等信息，并依托军地一体化保障网络，公布需求，组织供应商及第三方物流企业进行补货，提高低温物流的作业效率与管理水平。

建立军队食品冷链标准规范体系。应将军队食品冷链标准规范的制订纳入到我军军需及饮食标准化建设之中，并应与国家标准相兼容。在制定过程中要密切关注我国食品冷链发展的动态及标准化建设成果，并涵盖军队易腐食品及野战快餐原料的种类及质量要求，冷链硬件设施型号与配置、易腐食品储运温度与装备参数设定、野战快餐的低温储运要求、冷链各环节操作技术规范、冷链设施装备的保养与维护方法等等。

2.加大资金投入，提高我军冷链技术与装备水平

高质量的食品冷链保障需要先进技术与设备，提高军队易腐食品的冷链保障能力，就必须积极吸收先进的冷链技术和研发新型冷链保障装备。这方面的内容本文认为应从两个方面着手：

开发多温层运输保障装备。多温层技术是针对易腐食品对低温环境需求各异的特点，在传统的冷藏设备内设置温度隔离层，从而在保障单元内实现不同食品需求的理想低温环境，从而最大程度的对易腐食品做到保营养、保口感、保水分、保质量。多温保障技术的研发和配备可以助力我军走向蓝海，同时又可以在地方冷链保障力量无法介入的区域内实现自我保障。但在这一过程中应注意将多温层技术与我军现有保障装备进行结合。以避免重复建设与降低成本消耗。

开发新型包装材料。未来战争作战方式、打击手段多样，针对食品冷链的安全威胁也空前加大。因此在开发多温层运输保障装备的同时，还应注意加强对食品包装材料的研制。在包装新型材料研发过程中，首要强调包装材料的在温度上的隔绝性，在较小的环境中，以及较短时间内保持食品处于稳定的低温环境，避免在食品在装卸、倒运韶关到常州物流过程中食品温度环境产较大的波动。其次，要强调包装材料的物理隔绝性，未来战争生物武器、化学武器、核武器在战场上的使用，给军队食品安全带来了巨大的威胁。据此，应根据未来作战特点，开发具有在特殊环境下使用的包装材料，有效防止细菌、毒剂液滴及有毒蒸气的侵入。

3.整合地方资源，实现军队食品冷链多边共赢

于目前我军冷链运输仍处于近似空白的状态，如果单纯依靠自己力量建设完善的冷链物流体系，投入及运营成本相对较高，也会在无形中消耗人力资源。地方通过近二十年建设，目前已具备了较大规模的冷链保障能力。据不完全统计我国现拥有冷藏库接近2万个，总容量约为880万吨；符合冷藏技术指标的冷藏车保有量约为2万辆；机械冷藏列车1910辆；冷藏船吨位10吨，年集装箱生产能力100万标准箱4。然而我国的冷链物流发展分布并不均衡，在大城市及沿海地区冷链保障力量比较集中，设施设备较为先进，具有相当规模的冷链保障能力。这无疑是对我国军事战略向海洋转移的一个利好消息。但如果将地方冷链力量分布与我军未来可能发生局部战争的区域进行重叠，可以发现在我国的西部、北部的地方冷链保障力量并不发达，第三方冷链物流企业仍具有散、小、乱、弱的局面，难以通过第三方外包的形式解决我军的冷链保障需求。据此，本文认为无论是部队还是第三方冷链物流企业都应抓紧这一契机。部队通过借助地方力量，在保障易腐食品质量的前提下，提高冷链保障效能；地方企业则在部队的规划和扶持下进行兼并和重组，将企业做大做强。

建立科学的准入制度。科学的准入制度是实现第三方冷链物流外包的保证。应积极参考西方国家的先进经验，制定符合我国国情军情的地方冷链物流企业的准入制度，对于承包企业的资质进行全方位的考察。在科学、充分的调查研究的基础上，制定行业准入标准，提高第三方冷链物流企业的进入门槛。安全、高质量的食品冷链发展离不开严格的行业监管。我军应借助现代的检测技术及信息通信技术，对军队及地方各个单元的冷链管理情况进行跟踪，如出现食品安全问题可以直接追溯相关单位及个人，实现易腐食品从初级生产至最终食用的全过程管理。在具体操作过程中，可以抽调军队及地方企业人员实现共同监管，对于违反操作规范的单位及个人进行问责制度。情节严重者取消准入资质。

建立稳定的战略合作伙伴关系。通过对第三方冷链物流企业进行一段时间的考查之后，对于严格落实操作规范的企业，可以根据我军的具体需求与地方企业深圳到河北物流长远发展需求制定相对稳定的战略合作伙伴关系，从而最大程度上保证战略共赢。

充分利用地方教育与培养资源。只有在军队食品冷链物流的各个环节和位置都有切合实际需求的食品冷链物流建设人才，才能保证军队食品冷链建设的正常发展。军队食品冷链物流与一般物流行业在人才要求上有所不同，从事该业务需要更多的知识和技能，除了基本的物流操作和管理技巧外，还需要掌握食品安全检测、冷藏技术和信息技术等相关知识。因此，军队食品冷链人才不能仅仅通过简单的宣传教育、知识普及的方式进行培养。而应发挥地方培训机构、生产企业的技术优势，为部队提供军队食品冷链物流工作相关的人员提供技术培训，提高军队食品冷链管理及操作人员素质水平，节省体系内培训经费，实现多渠道军队食品冷链物流人才培养的目标。