北京顺义物流发展调查

位于北京市东北部的顺义城区距市中心30公里，陆路交通条件优越，公路总里程1787公里，路网密度1.75公里/平方公里，机场高速、京承高速、京平高速、机场北线高速、机场南线高速、六环路等高速公路和京密路、顺平路等干线公路四通八达，大秦、京承两条铁路干线穿越全境。

区内物流发展鸟瞰

1．道路货运市场结构

顺义区有道路货运业户7166户，货运车辆13389辆，总吨位53765.53吨。道路货运车辆车型结构趋向合理，其中栏板车8854辆、厢式车2969辆、自倾车1202辆、罐车137辆、集装箱半挂36辆、冷藏车391辆、危险货物运输车317辆；安装行驶记录仪货运车辆770辆，安装GPS货运车辆512辆。

2．物流企业概况

顺义区物流以天竺空港工业开发区、林河工业开发区、南彩工业开发区为依托，以空港物流基地为核心，围绕临空经济和现代制造业，近年来发展势头良好。

目前，在顺义区注册的物流企业241家，从业人员7215人，道路货运车辆954辆，总吨位16577吨。典型企业有：北京宅急送快运股份有限公司、顺丰速运有限公司、北京长久物流有限公司等。

在注册物流企业中，从事道路运输的企业184家，占注册物流企业的76%，从业人员4301人，占从业人员的59.6%。按照企业形式分类，国有企业4家、个体私营企业8家、外商（含港、澳、台商）合资、合作、独资企业5家、股份制企业5家、有限责任公司161家、其他企业1家。

3．物流基地建设

顺义区物流企业主要依托和服务于临空经济和现代制造业，大部分物流企业集中入住在北京空港物流基地。

北京空港物流基地是顺义区建设的北京市三大物流基地之一，北区规佛山到吐鲁番物流划面积1.55平方公里，以出让土地、出租设施的方式引进物流企业，入驻突破200家，其中包括TNT、普洛斯、BAX、日本邮船、近铁、中外运、顺丰、华辉、宅急送等国内外知名物流企业。

南区规划面积约3.5平方公里，与首都国际机场“无缝衔接”，结合首都国际机场扩建新货运区和建立航空货运大通关基地规划，主要从事口岸通关和保税物流业务。目前，一期36万平方汕头到阳泉物流米基础设施已建设完成，5.3万平方米保税物流中心已投入使用，有6家企业入住；奥运物流中心在北京奥运会、残奥会期间，提供了奥运物资存储、配送、调拨和回收服务。

北京空港物流基地经过5年的开发建设，实现了跨越式发展，2008年实现地方税收14.4亿元。

“物流大社区”五大特点

该区道路货运和物流的发展历程、状况和趋势，集中反映了北京市道路货运和物流发展的产业需求、市场导向和发展目标。主要有以下特点：

1．产业布局为道路货运加快融入现代物流提供了有效需求。顺义区“一港、两河、三区、四镇”的城市发展框架，“现代国际空港、区域产业引擎、绿色宜居新城”的经济和社会发展目标，加快了区域产业布局优化步伐，形成了以加工贸易、保税仓储、国际采购、转口贸易、流通性简单加工等为主体的临空经济；以汽车、电子、啤酒、配件等为主体的现代制造业。新型产业集群的形成，为道路货运升级转型和现代物流快速发展，提出了多方面的有效需求。

2．抓住机遇助推现代物流基础设施迅速形成规模，快速占领高端物流市场。顺义区抓住首都国际机场扩建和举办2008年北京奥运会的历史性机遇，大力推进空港物流基地的开发建设，出台多项优惠政策，鼓励高端实体项目入住，基本形成了TNT、FedEx、UPS、近铁运通、中外运、顺丰、华辉、宅急送等多家道路货运和物流企业货运站场集中布局的“物流大社区”，提深圳到酒泉物流高了市场集中度，体现出集聚功能和规模效应。

3．现代物流的快速发展带动道路货运组织化水平的提高。在顺义区道路货运和物流发展中，具有第三方物流特征的货代企业发挥了显著的货运组织功能。

如在临近首都国际机场的天竺地区有货代企业100多家，其中不少企业规模大、实力强、起点高，能够为客户提供报关、保税、仓储、分拣、运输、配送等服务，如日本日通控股的天宇客货运输公司、德国辛克投资的全球国合国际货运公司、中国国航投资的华力环球运输公司等大型货代企业。北京空港物流基地建立的“货代广场”，吸引了12家货代企业入住经营。与这些货代企业建立业务合作关系的道路货运企业达数百家、货运车辆近2000辆。货代企业与道路货运企业以货源为依托，以合同为载体形成的业务合作关系产生的“蜂巢效应”，既有利于提高分散的道路货运市场主体在运营中的组织化水平，也有利于降低道路货运企业的经营管理成本。

4．道路货运在经济和社会发展中的基础性作用进一步显现，对城市运行和经济社会发展的保障能力得到加强。2007年顺义区完成的道路货运量和货物周转量，分别占全市当年道路货运量和货物周转量的11%和9.1%。北京奥运会、残奥会期间，顺义区道路货运行业组建城市货运保障“绿色车队”企业30户、绿色车辆631辆，分别占全市“绿色车队”企业总数和绿色车辆总数的17%和13%，在奥林匹克水上项目物流保障和城市货运保障中，发挥了强有力的作用。

5．运输管理部门不断增强现代物流意识，创新管理方式，以支持空港物流基地建设为重点，研究制定全区道路货运资源整合和升级改造方案，促进道路货运融入现代物流。

启示：依托网络与枢纽

1．应当确立依托交通运输网络和枢纽促进现代物流发展的基本指导思想

物质资料的生产流通既影响物流需求的变化，也依赖物流条件的改善。物流生成地和物流消费地是物流活动最活跃的地区，其与交通运输的依存度也最高。因此，港口、机场、内陆口岸、铁路货运站、公路货运枢纽、公路、铁路、内河沿线以及中心城市，成为物流需求最集中的区域。

依托交通运输网络和枢纽，促进现代物流发展，既符合物流活动的基本规律，也体现节约土地、节能减排、整合资源的思路。应当加强以交通运输网络和枢纽为核心的物流基础设施统一规划，明确规划原则和建设标准，以大都市圈和重要经济带交通运输网络为基础，构建国家和地方的现代物流圈（带），加大政府支持引导力度，鼓励多元化投资，形成规模效益。

2．应当加强和完善对货运服务业的管理，提升运输组织化水平

以货代、配载、包装、托运、联运等为主要功能的货运服务业，在现代物流发展中占有十分重要的位置。在货运和物流市场中，成为国内外物流企业大规模并购的主要对象。货运服务业通过对货源的有效掌控，吸引众多中小货运企业和车辆与之合作，客观上起到运输组织者的作用，能够克服分散的市场主体在经营中的风险与弊端。

货运服务业在物流活动中，多为第三方的角色，它的生存与健康发展，与市场环境和社会诚信程度关系密切。由于近年来货运服务业不作为法规调整范围，导致这一市场一度混乱，市场主体缺乏约束，市场经营缺少规则，市场秩序亟待规范。

3．应进一步解放思想，创新管理，促进道路货运和物流企业的可持续发展。

运管部门要提高对现代物流发展大趋势的认识，深入分析当前道路货运融入现代物流存在的障碍，明确阶段性的工作目标，制定可操作的工作方案，分步推进。（作者分别为：北京市运输管理局副局长、北京市顺义区交通局局长）