浅谈城市垃圾回收物流

Abstract: With the development of the modern city, the pace of people′s life has been accelerated, consumer diversification trend is more obvious. And the sharp rise in the number of municipal waste, the impact of environmental increasingly serious. And it puts enormous pressure on the city's digestive system. How to deal with municipal solid waste has become a major problem yet to be resolved, because of various characteristics of the waste, for example, complex elements, decentralized nature of the source, recovery value, making the requirements of urban waste disposal logistics system become high. So, the logistics of waste recovery system is very important, how to establish a rational, efficient, integrated logistics system will have a direct impact on the quality of urban waste recycling and re-use resources effectively.

Key words: city trash-recycling logistics; integrated management; reverse logistics

城市生活垃圾的大幅度增加和垃圾组成成分的多样化趋势，使得如何处理城市垃圾成了一大难题。在国外的一些国家里，特别是城市发展进程较为成熟地区，有关城市垃圾回收的理论研究已经十分成熟，并且在实践应用中取得了不错的效果。由于我们国家经济发展起步较晚，城市发展中的很多配套项目还没有建立起成熟的系统，特别是城市物流和逆向物流的落后，城市垃圾回收的发展还处在一个起步的阶段，在很多城市还没有把物流的概念运用到垃圾处理上来。

1城市垃圾收运属于一个完整的物流系统

城市垃圾物流系统就佛山到包头物流是将城市日常生活中失去原有使用价值的物品，根据实际需要进行收集、分类、包装、搬运，并分别送到专门处理场所时所形成的物品实体流动。根据物流业务活动的性质，物流可以划分为供应物流、生产物流、销售物流、回收物流、废弃物流，那么城市垃圾物流就属于废弃物流。

资源垃圾的循环再利用已经成为环境与资源共同呼唤亟待解决的问题，节约型社会建设与循环经济可以为社会节约巨大的经济成本，为整个社会资源、经济、环境等多方面带来利益。以下数据充分说明资源垃圾回收再利用的效益：每回收1吨废纸可造好纸850公斤，节省木材300公斤，比等量生产减少污染74％；每回收1吨塑料饮料瓶可获得0.7吨二级原料；每回收1吨废钢铁可炼好钢0.9吨，比用矿石冶炼节约成本47％，减少空气污染75％，减少97％的水污染和固体废物。

在《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》中规定，固体废弃物是指在生产建设、日常生活和其它活动中产生的污染环境的固态、半固态废弃物质，如矿业废料、建筑垃圾、废纸、废塑料、废玻璃、炉渣、矿渣、废水污泥、人畜粪便、动物尸体、变质食品等。城市生活垃圾则是指城市区划内人们在日常生活和活动中产生的固体废弃物，包括居民生活垃圾、公共场所和街道清扫垃圾、医院生活垃圾、商业生活垃圾等。大多数城市生活垃圾还存在着巨大的再利用价值。从能否再次作为资源被重新利用的角度，我们可以将城市生活垃圾分为资源垃圾和普通垃圾两大类别。可以回收被循环使用的垃圾称为资源垃圾，已丧失再利用价值，只能进行焚烧和掩埋便是普通垃圾也是我们所说的废弃物。由于普通垃圾对人类生存环境造成的影响巨大，在大力引进国外先进设施的基础上，普通垃圾处理已经产生较为明显的效果。普通垃圾最终也有较好的出路，如在焚烧过程发电、集中供热等。2003年，北京市建成阿苏卫、高安屯、丰台垃圾综合处理场，高安屯垃圾焚烧厂开始动工，门头沟焦家坡垃圾卫生填埋场已投入使用，城近郊区垃圾无害化处理率达91.3%。

从以上的数据和事例我们可以看到，无论是资源垃圾还是废弃物，其回收工作都是一项复杂的系统工程，特别是资源垃圾的回收对物流系统工作提出了很高的要求。社会进步以及人们环保意识的增强，资源垃圾的回收率越来越高，通过分拣、加工、分解，重新进入生产和消费领域，但其实施的现状并不容乐观，其中很多环节存在的问题制约了整个行业的发展。对于资源垃圾回收，物流过程是实现其资源化的重要环节。只有强有力的物流系统的支持，才能使城市垃圾回收工作顺利的进行，才能使资源垃圾的再利用率不断提高，节省资源、美化城市，所以我们说城市垃圾收运属于一个完整的物流系统。

2城市垃圾物流的特殊性

一般物流系统的特征主要表现在系统性、价值性、服务性三个方面，城市生活垃圾物流系统也具有相同的特征。

（1）系统性。城市垃圾物流系统的流体是城市垃圾，载体是用于垃圾收集、运送的装备，流向是从垃圾源头的分散的收集点通过中转运输，集中到为数不多的处理场所，流量是在一定流向上的垃圾的运量，流程一般包括收集、分拣、中转、运输三个流程，流速要求能对垃圾及时清运。

（2）价值性。城市垃圾物流的生产过程具有生产性，其具体工作需要消耗人力、物力、财力，同时，城市垃圾物流的生产过程也是创造价值的过程，其中包括了社会价值、环境价值和资源再利用价值。

（3）服务性。物流行业从属于服务行业，城市垃圾物流充分体现了为城市服务的功能，通过对城市垃圾的回收清理，改善了居民的生活环境，使居民的生产和生活得以继续。同时，资源垃圾的回收也可以帮助缓解城市资源紧张的状况，有利于城市的可持续发展。

除了上述一般物流系统的特征外，城市垃圾物流系统具有其特殊性，主要表现在以下的两个方面：

（1）城市垃圾物流系统的流体是垃圾。垃圾的自然属性和社会属性与一般物流系统的流体相比，具有显著的差异性，主要体现在以下几个方面：成分复杂且不稳定，随着人民生活水平的提高，消费的多样化趋势越发的明显，因此垃圾也是体现为各种各样的材料，而且城市垃圾的组成还会随着地域、季节、气候等的不同而不同；其次垃圾一般是固、液、气混合物态，由于居民和厂商在丢弃垃圾的时候不会分类，各种各样的垃圾都丢在一起，于是各种状态的垃圾都有，加之各种类型的垃圾之间的物理和化学作用使得垃圾以固、液、气混合物的状态存在；同时垃圾之间的相互作用使得垃圾在存放的过程中产生各种酸碱性，有较强腐蚀性；城市垃圾由具有回收价值和没有回收价值两类组成，因此垃圾有利用价值，但是这种可利用的价值较低。

（2）管理目标的特殊性。一般物流系统的主要追求目标是经济效益的最大化，而城市垃圾物流系统的主要追求目标具有多重性。其首要的追求目标体现为一种公益性和环保性，珠海到晋江物流是满足城市环境保护及社会持续发展的需要。在城市垃圾处理的过程中，物流系统更多的是作为一种提高效率的方法，是追求环境效益及社会效益最大化，保证城市居民的日常生产和生活，作为城市废弃物消化系统的一个重要部分。其次兼顾经济效益，在顾及了首要目标的基础上要注重垃圾物流的成本和创造经济效益。城市垃圾回收物流系统和一般的物流系统追求的目标也体现在这个方面，即把对经济效益的追求放在第二位。

3我国城市垃圾物流的现状

目前，我国城市垃圾管理的体制性质，还是以政企合一为主的，主管城市垃圾清运处置工作的归口部门是建设部。各城市由城建环境卫生部门主管垃圾的收集、清运和处置，这种体制的存在就在一定程度上决定了我国现阶段城市垃圾的收集、清运和处置工作处于一种较为被动的局面，总体的生产效率低，技术含量少，管理不规范。也正是由于这个原因，环境卫生部门对垃圾的管理仅是被动地清运处置，对城市垃圾的消减、回收和再利用没有从全程管理的角度作系统的考虑，很少根据可持续发展的原则，从垃圾源头消减、资源循环利用和垃圾处理过程中的资源再生等方面进行集成化的全程管理。

垃圾源头的分类工作对于整个垃圾回收工作的进行起着十分关键的作用，居民把自己生产的垃圾按照不同的类别进行分类投放，在很大程度上减少了垃圾回收物流工作中的分拣劳动。但是缺乏相关的宣传措施与法律规范，加上居民及企事业单位的环保观念较为淡薄，分类回收效果并不显著。作为建设部选择的全国8个垃圾分类收集工作试点城市之一，北京的生活垃圾分类收集起步工作是比较早的，2003年，已有545个居民小区、工业园区、大厦实行了垃圾分类。目前，北京市内生活垃圾产生后直接投入三级分类垃圾收集箱，每组都有塑料类、可回收物类、其它垃圾类3个箱。在大多数情况下，三类垃圾箱形同虚设，大多数居民仍然是将生活垃圾直接投放到任意一个箱中，这从源头上为垃圾分类处理，资源垃圾的回收造成了一定的麻烦。

垃圾回收过程中的主要问题是方法原始化，物流技术含量低。在很多的城市里，废品回收站点基本只有一座台秤，其余均靠手工完成分拣、装卸搬运等作业。大部分的垃圾整理韶关到曲靖物流好之后露天堆放，累计到一定数量之后，进行运输和下一步的处理。运输中纸板类直接堆放在卡车底部，其它如易拉罐、玻璃瓶、塑料瓶等则分别装入大号蛇皮口袋，然后凌乱堆码于车顶部，仅用粗麻绳简单套牢。类似做法效率低下，规模效益差，运输安全性和规范性差便是其中不可避免的问题。资源垃圾整理好之后便运往相应的工厂，这类工厂的产出物即为资源，是可以直接使用的生产资料与生活资料，不再是垃圾。随着资源进入市场，垃圾经济循环发展也就进入新的轮回，产业链从下游重新回到了上游。由于物流过程中的前两个环节存在着很多的问题，直接影响到了资源垃圾的再利用效率，使得整个环节中的垃圾回收利用率变得很低。

4城市垃圾物流集成化管理

要提高城市垃圾物流这一特殊物流系统的集成化水平，应该在作业工艺、作业装备、信息管理和环保4个方面进行努力；要从根本上解决城市垃圾问题，就应根据可持续发展的原则，从垃圾源头消减、资源循环利用和垃圾处理过程中的资源再生等进行垃圾的全程管理。集成化的城市垃圾供应链管理是一个从下向上的设计方法，即在基础建设与企业内部物流设计的基础上，实现企业的内部集成与外部集成。应用集成化管理的思想对城市垃圾进行全程管理很有必要。城市垃圾供应链管理要求我们考虑城市垃圾管理的各个阶段，包括垃圾收集与分类系统，储存、运输过程，适当的垃圾处理、处置过程，再利用过程与制造、装配、销售等全过程。城市垃圾供应链管理呈现出一种“闭环”状态，从而有效地保护环境不受破坏，进而实现城市垃圾管理的“四化”，即减量化、资源化、无害化、产业化。