河北省发展港口物流的SWOT分析

1 河北省港口发展概况

河北省港口主要由秦皇岛港、京唐港和黄骅港三大港口及部分地方港口组成。秦皇岛港分为东西两个港区，东港区主要经营煤炭、石油化工品运输，西港区主要经营杂货、集装箱运输，是全球最大的能源输出港，也是我国“北煤南运”大通道的主枢纽港；京唐港分为王滩和曹妃甸两个港区，其中曹妃甸是国内进口矿石的重要中转港口；黄骅港也是我国主要能源输出港之一。河北省三大港口承担着全国80%下水煤炭以及15%左右的铁矿石接卸任务，在我国能源运输体系中占据着极其重要的地位。

“十一五”以来，河北省港口货物吞吐量由2006年的3.3亿吨增长到2011年的7.09亿吨，增加159%，年均增长7 000余万吨，在港口运输能力方面是全国增幅最快的省份。2012年1至5月份，河北省港口累计完成货物吞吐量3.19亿吨，同比增长9.6%。其中秦皇岛港完成11 582万吨，京唐港完成14 895万吨，黄骅港完成5 393万吨。初步形成了以京唐港为龙头，秦皇岛港和黄骅港为两翼，以煤炭、铁矿石等大型专业化码头为主，集装箱、杂货、液体化工货物为补充，南北两翼共同发展的现代化港口群。

2 河北省发展港口物流的SWOT分析

2.1 优势分析

2.1.1 经济腹地广阔优势

河北省经济腹地广阔，它西依太行山与山西省联袂，西北部、北部与内蒙古自治区接壤，东北与辽宁省相连，东南与山东省相交，南与河南省为邻。因此，河北港口的经济腹地不仅覆盖河北，还覆盖北京、天津等地，并且辐射到三北地区，即东北、华北和西北地区。腹地经济发展迅速，每年都有大量货物通过河北三大港口吞进吐出。

2.1.2 港口资源丰富

河北省海岸和海域都蕴藏着丰富的地热、油气资源，沿岸北段南堡地区已探明石油地质储量近1.2亿吨，探区油气资源量8亿多吨，天然气200亿立方米，已探明含油面积50多平方公里；南段黄骅地区预测石油储量为23.7亿吨，已探明石油地质储量近50亿吨，天然气143亿立方米；海域探明石油地质储量约2亿多吨。唐山已有100多年的大规模煤炭开采历史，煤炭保有量62.5亿吨，是国内焦煤的重要产区。

2.2 劣势分析

2.2.1 各港口公用设施相对落后

河北省港口物流由于起步晚，缺乏相关的经验，至今还没有建立起一套完整的发展体系。各港口在基础设施、技术水平及组织形式等方面存在很大问题，制约了港口物流的发展，降低了港口物流的竞争力。在岸线、环境、土地等资源日益紧张的局面下，布局、码头功能、岸线利用、规划建设等方面尚不能满足建设沿海经济社会发展强省的需要。比如，目前秦皇岛港口功能未发挥其优势，东西港口没有很好地进行规划布局，集装箱、杂货运输和旅游客运业务发展深圳到昌吉物流不足，与专业化、规模化、集约化的大型综合性港口仍有一段距离。

2.2.2 各港口综合服务能力低

港口综合服务能力主要体现在物流配套服务、金融服务、海关通关效率和口岸综合环境等方面。河北省三大港口的服务重点在简单的运输、仓储和货运代理等低端领域，缺乏特色的高端服务项目，所以结果就是在物流低端服务方面竞争激烈，高端物流服务比如物流系统的设计和规划、流通加工和多式联运等方面水平很低。高端物流的发展能够提高物流服务的科技含量，实现物流的集约化经营，促进物流经济增长方式转变，为社会提供高效的物流服务。

2.2.3 吸引腹地货源的能力弱

从地理位置上看，除黄骅港以外，秦皇岛港、唐山港的辐射范围与周边其他港口交叉较大，吸引腹地货源的能力弱于其他港口。同时，河北三大港口的间接腹地大部分已被天津、大连、营口及锦州占有。除黄骅港以外，秦皇岛港受到天津、唐山及辽宁各港口挤压，唐山港受到天津港的挤压。因此，目前河北三港集装箱箱源主要以直接腹地为主。比如，秦皇岛港集装箱外贸货源占集装箱吞吐量的40%，其中90%的货源来自秦皇岛本地，内贸货源占集装箱吞吐量的60%，其中60%的货源来自本地；京唐港区集装箱货源90%是内贸货源，其中70%来自本地，目前曹妃甸港区集装箱仅有内贸货源。

2.3 机遇分析

2.3.1 我国能源结构调整对港口的影响

据有关部门预测，我国煤炭在能源消费总量中的比重到2020年将保持在65%左右。能源结构的变化，将直接影响未来河北省各港口煤炭、天然气、石油等的运输需求，将来沿海煤炭运输有相当大的增长空间。例如2012年1月至10月底，京唐港煤炭及制品吞吐量11 520万吨，同比增长2%；矿石吞吐量12 529万吨，同比增长32.07%；石油、天然气及制品吞吐量1 189万吨，同比增长14.48%；钢铁吞吐量2 749万吨，同比增长22.09%。

2.3.2 国家及河北省政府的政策支持

2011年10月27日，国务院批复了《河北沿海地区发展规划》，规划中分析了河北省沿海地区的战略地位优势，把现代物流业作为河北沿海地区未来重点发展的七大产业之一，明确了河北沿海地区发展的指导思想、基本原则、战略定位和发展目标。指出为加快沿海地区的发展，应完善港口功能，优化港口结构，促进港口与产业、城市、腹地互动发展，加快形成布局合理、功能完备、辐射力强的现代化综合性港口群。这为河北省港口今后的快速发展指明了方向；2011年11月22日，河北省政府颁布了《河北省现代物流业“十二五”发展规划》，规划中分析了河北港口物流现状，指出省内港口有利的发展环境与存在的港口物流优势发挥不充分与专业化水平低等问题，并提出省内港口物流的发展战略与目标，按照河北省“十二五”期间建设沿海经济隆起带以及物流业“一带两通道”的空间布局要求，引导重大物流资源向沿海集聚，其中沿海地区港口物流业为发展的佛山到凉山物流八大重点领域之一。这为河北省港口物流业的发展带来了机遇。 2.3.3 区域经济带动发展

区域经济能够产生对区域物流的需求，近几年河北省经济呈现快速平稳的发展态势，对农产品物流需求、工业品物流需求、消费品物流需求都比较旺盛。河北省的经济发展速度在近几年内均呈现两位数的发展速度。2011年全省生产总值实现24 228.2亿元，按可比价格计算，比上一年增长11.3%。民营经济实现增加值15 276.0亿元，比上年增长12.8%；占全省生产总值的比重达63.1%，同比提高1.3个百分点。完成出口238.3亿美元，占全省出口总值的83.4%。区域经济的发展为港口物流的发展提供了良好的基础。

2.4 威胁分析

2.4.1 低碳和绿色经济的趋势

随着低碳和绿色经济的提出，人们越来越韶关到衢州物流关注低碳绿色经济的发展。而港口是一个城市中耗能和排放温室气体的集中点，也是城市的污染源之一。河北省内港口的环境污染问题却很严重，例如，秦皇岛港每年的煤炭吞吐量约为2亿吨，全市煤炭日平均储存量为620万吨，其中散落在市区几十家储煤场的总存储量就有300多万吨。如遇大风天气，煤尘飞扬，产生大气污染。

2.4.2 周边众多港口竞争

环渤海湾共有三个港口群，辽宁港口群、津冀港口群和山东港口群，地理位置相距较近。各港口之间的经济腹地重复现象不可避免，货源分流情况时有发生。而且环渤海港口群以大连港、营口港、秦皇岛港、天津港、烟台港、青岛港、日照港为主要港口，以丹东港、锦州港、唐山港、黄骅港、威海等港为补充的分层次港口布局。河北省三大港口中只有秦皇岛港是主要港口，其余均为补充港口，河北省各港口面临着巨大的发展威胁。

3 河北省发展港口物流的策略

3.1 加强港口物流基本设施建设

加大港口基本设施的投入，拓展集疏运输网络，完善现代化综合运输网络，加快建设物流功能完善、集疏运通畅的港群服务体系和以铁路、公路主干线为支撑的陆运服务体系。使各港口拥有良好的硬件设施，备有各式仓库和专用设备。加强包括集装箱码头数量、码头堆场、装卸能力、航道水深等在内的港口基础设施建设。比如，按照建造北方深水大港的总体要求，加快曹妃甸港区大型专业化原油、煤炭、矿石、液化天然气码头建设，布局建设京唐港区矿石、集装箱、散杂货泊位；加快黄骅港综合大港建设，有序推进集装箱、煤炭、矿石、通用散杂货及液体化工泊位建设；支持秦皇岛港搬迁改造，引导煤炭下水能力逐步向曹妃甸、黄骅港区转移，重点建设集装箱和杂货码头和泊位。

3.2 壮大港口物流规模

完善唐山、秦皇岛、黄骅等港口体系，提升集疏运功能。在巩固煤炭、铁矿石、石油等能源、原材料物流的同时，集中力量发展集装箱、杂货运输等物流业务。围绕秦皇岛临港制造业发展，积极发展集装箱、杂货运输，形成与秦皇岛产业发展定位和国际旅游城市形象相适应的物流体系。加快推进京唐港集装箱海铁多式联运，形成中国集装箱海铁物流方式融合的典范。扩大黄骅港物流集疏能力，努力成为集煤炭、杂货、集装箱和液体化工为一体的多功能现代化港口，打造欧亚大陆桥新的“桥头堡”，带动广阔腹地经济发展。

3.3 引进现代技术，提高信息化水平

加强数据库技术、电子订货系统（EOS）、电子数据交换（EDI）等信息技术水平。加强计算机网络在港口物流中的应用，建立覆盖港区生产流通和仓储运输企业的网络平台，使港口具备物流信息港的功能，实现各企业、客户电子数据交换，为物流决策部门提供快速准确的市场信息，提高港口服务质量。

2012年6月，秦皇岛港日均办理装船手续的船舶大幅减少，导致煤炭场存量急剧升高。对此，秦皇岛港一方面加强电子订货系统技术水平，并通过计算机网络的应用快速获得准确的市场信息，增加煤炭订货量，减少煤炭场存量，凸显信息化在现代港口中的重要作用。

3.4 拓展港口物流腹地

加强与腹地联合协作，依托腹地的中心城市、生产基地、产业集群和商品集散地，建设配套的物流配送基地，提供标准化物流服务，优化整合腹地物流资源。适应腹地经济发展和结构调整需要，积极拓展国际航线，增加连通港口与腹地的公路、铁路运输线路和班次密度，进一步扩大物流运输能力，增强港口辐射带动作用。鼓励支持腹地的制造企业、物流企业参与专属码头、泊位等港口基础设施和临港物流园区、物流聚集区建设，促进港口与腹地的互动。进一步组织好港口推荐会，促进港口尤其是黄骅综合大港与腹地企业的业务合作，增强港口对冀中南、西北和中原经济腹地物流资源的聚集和吸纳能力，强化新的欧亚大陆桥“桥头堡”地位。

3.5 建设自有特色的港口物流

为提高省内各港口的竞争力，在众多大型港口竞争中取得优势，各港口应全力抓好特色服务，加强与重点客户的沟通协调，充分发挥港口专用设施中转作用和利用率，优先保证大客户煤炭在港顺畅中转。比如，根据河北省科技厅关于认定第四批“河北省高新技术区域特色产业基地”的通知，唐山市海港开发区被认定为河北省煤化工特色产业基地，因此京唐港应重点发展煤炭化工产业服务，提高港口竞争力。