物流企业发展冷链物流亟待政府支持

Abstract：Cold chain logistics urgent need development energetically. Starting from logistics enterprise is not ready to step in cold chain logistics, Elaborated logistics enterprise's hard things, and aimed at these questions to propose the specific measures of the government encouraging logistics enterprise to develop cold chain logistics, for the purpose of promoting our country cold chain logistics.

Key words：logistics enterprise; cold chain logistics; surpport

1我国冷链物流业将进入快速增长时期

1．1冷链市场需求空间广阔

如果有一种物流和人们的日常生活息息相关，那么冷链物流必定首当其冲。随着人们对高品质生活的追求和现代生活节奏的加快，冷链产品的需求量不断增大，这给冷链物流提供了极大的市场空间。据统计，到2010年，我国冷饮市场的消费总量将达到260万吨；肉类消费，将达汕头到玉林物流到10 000万吨左右，其肉类延伸制品消费将达到1 300万吨；水果总需求量将达到8 000万吨；蔬菜总需求量将达到30 408万吨；2005年，中国速冻调制食品总产量达到350万吨。其中，全国速冻米、面主食品增长最快，总产量达到130多万吨，同比增长23.68%；乳制品市场，从1990年到2000年的10年间，平均增长率为12.1%，增速居世界第一。

医药、轻工、化工、电子等行业对低温物流的需求也在增长，而这无疑需要更强大的冷链物流系统作为支撑。

1.2食品安全呼唤冷链发力

“民以食为天，食以安为先。”人们对食品的安全和质量要求越来越高。政府对食品安全问题亦高度重视，陆续颁布了各种法律、法规和标准来规范食品市场。不过，食品物流安全仍是许多食品生产企业的软肋，食品腐烂变质是造成食品安全隐患和资源浪费的主要原因。而食品安全问题的焦点关注，正带动着以肉类、水果、蔬菜及水产品、奶类为代表的食品冷链保鲜市场的急剧升温。

1.3行业竞争压力小

我国的冷库资源和冷藏车资源相对紧缺。目前，我国易腐物品装车大多在露天场所操作，冷藏运输率约15%～20%，而国外这一比例达到80%～90%；冷冻车只有近4万辆，美国有20万辆，日本有10万辆，我国冷藏保温汽车占货运汽车的比例仅为0.3%左右，而美国为0.8%～1%，英国为2.5%～2.8%，德国为2%

～3%，而中国在食品上的消费总量远远超过美国和日本，预计在未来的10年里，国内的冷冻车将增加到36.５万辆。作为连接生产与销售、运输和配送的冷链物流中间环节―冷藏库，根据中国制冷学会统计资料，2006年我国冷藏库容量约为880万吨（折成库容积约为3 800万立方米），而美国2003年冷藏库容量就达到8 848万立方米，相比发达国家，其冷库人均占有量是我国人均占有量的十几倍。

1.4物流企业将是冷链物流市场竞争主体

第三方物流供应商将成为冷冻物流业的首选。作为非核心业务，如果生产商自营冷藏物流，高投入的基础设施和设备、网络及庞大的人力成本只服务于自身项目，并不是生产商的明智选择，越来越多的生产商愿意选择能提供完整冷藏链的第三方物流来外包自身冷藏物流业务，现实却很难满足市场需求，这势必将催生第三方冷链物流企业的快速发展。从冷链物流行业的发展趋势、市场的需求导向及企业长期发展来看，专业的第三方冷链物流企业是未来参与冷链物流市场竞争的主体。

2物流企业发展冷链物流的难言之隐

2.1运作成本高，兴趣不大

由于冷链物流对设备、技术的高要求，造成冷链物流的成本较高。而在我国物流总体成本偏高、利润偏低的情况下，很多企业对进入冷链物流领域并没有太多兴趣。以蔬菜运输为例，蔬菜运销大户并非不知道冷链物流可大大提高蔬菜品质，但现状就是成本影响使用。新鲜蔬菜的低温物流从技术保证方面看是可以实现的，主要的症结在冷链物流的成本及市场的准入问题。实现冷藏链物流就意味着成本增加，如用冷藏车从新疆运输20吨葡萄运费约4～5万元，而采用冷库预冷、用包裹棉被的普通车运输，只需1.5万元。

2.2监管机制缺失，行业规范滞后

易腐食品的时效性要求冷链从产地收购，到产品加工、储存、运输、分销和零售，直到消费者手中的各个环节具有更高的组织协调性。人们往往认为，食品从生产地到低温物流冷库或冷链运输再到消费者手中，中间只要冷库的温度达标，冷藏运输过程达标，就可以保证食品的相对保质期。然而，事实却并非完全如此。供应商没有把货物按照相应的温度来操作。这已经不是偶然现象，而是时常发生。

用达标的冷藏设施和不用冷藏设施相比，成本相差很大，很多客户宁愿冒险或用土办法来操作，却不愿意提高成本运用达标设施。比如有的客户，为防止食品烂掉，只在普通的卡车里放几块冰来降温等。整个市场比较混乱，存在很多不正当的竞争。

如何能保证每一个环节不出现问题？如果供应商继续把责任转给物流商，如果一些物流商为减少成本在运输途中不时关闭冷气，如果每个物流衔接部分没有相关标准来规范，那么，某冷藏食品上标明三天的保质期，还会是三天吗？

2.3融资头痛，起步发展艰难

由于冷链是以保证品质为目的，以保持低温环境为核心要求的供应链系统，所以它比一般常温物流系统的要求更高，更复杂，建设投资也大。据调查，建设容量为1万平米的冷库约需资金4 000万元。冷藏运输车价格约为30～40万元/辆，为一般车辆价格的2～3倍。其一般用于城市配送的一个容量为16立方米的冷藏车不加货物的起降板（货物起降板的价格一般为2万元左右）的价格为20多万元。据了解：1997年前，冷藏车厢体的价格是1.1万元/延长米；2000年约为9 000元/延长米，而2006年则是6 000元/延长米。

对于大部分物流公司来说，融资都是比较头痛的一件事情。例如，目前广州地区的冷藏车根本满足不了这个地区的冷链业务，也就是说有很大的发展机会，但是资金的运作和控制则成为了一个巨大的绊脚石。而且在拓展新的业务方面也是有困难的，这是中小型物流企业普遍存在的一个瓶颈问题。

3措施到位，推动冷链物流逐步发展

3.1融资支持

对企业冷库建设、购买冷藏车辆等给予资金支持。在商务部、国家开发银行合作推进开发性金融支持流通业发展中，设立冷链物流市场建设专项资金，加大对企业基础设施建设的信贷支持，减轻企业前期投入负担；方便冷储企业融资。冷储企业融资渠汕头到攀枝花物流道主要是抵押贷款和质押贷款。仓单质押作为一项新兴的服务项目，既可为驻场客户提供融资途径，帮助其扩大经营规模；也可使物流企业提高了增值服务水平，有关部门应为企业开展仓单质押贷款、保兑仓业务提供便利。要大力帮助冷链物流企业股份制改造，支持其股票上市。

3.2农副产品冷链物流享受农业同等优惠政策

根据农副产品冷链物流特点，应将其统筹进入农业领域，给予农业同等扶持政策；免除农副产品冷链物流企业营业税。目前物流企业运输业务营业税税率为3%，仓储业务营业税税率为5%。即便统一按3％征税，仍然偏高，对农副产品物流应减免营业税；享受农业用电用水价格。维持冷链物流的低温环境需要消耗大量电能，应允许冷链物流企业以农业用电计价，并根据冷库用电特点，按峰谷电价分时段计价。

3.3协调解决冷链物流的运输困难

在运输和配送过程中，冷链物流业成本中过路桥费占较大比重，虽然国家高速公路开辟了绿色通道，部分省市干道也减按60％收费，但仍不能根本降低较高的运输成本；要减免过路费。据企业反映，湖北过路过桥、高速通行费占总运输成本的15％～35％，有的甚至超过50%。应对农副产品物流配送车辆在各收费站给予免费或优惠通行的待遇；增加绿色通行证发放数量。冷链物流企业普遍面临绿色通行证不足、办理手续繁琐的问题，对重点物流企业和试点企业应优先颁发绿色通道通行证，在数量上也要给予照顾；放宽农副产品配送车辆进城限制。各大中城市要作为一项惠民工程，对农副产品冷链物流企业向超市、销售点配送的车辆放宽进城时间和通行路段限制，实现方便高效的物流配送。

3.4加快推进行业标准化建设

标准化欠缺既影响监管又影响冷链的资源整合。供应链上下游之间缺乏配套协调，不利于为冷链各有关方面提供准确的市场动态和信息沟通，也就难以建立可靠、迅捷的安全核查和可溯性信息系统。

要制订强制性行业标准。上海市已公布了冷链物流地方标准。国家有关部门应尽快制定冷链系统技术标准，如冷链能损耗与效率标准、冷链最佳作业操作标准、冷运食品卫生安全标准、冷库环境温度与冷藏运输温度控制标准、易腐食品运输车辆制冷配置标准等，保证冷链物流行业规范经营。

要推行商品包装标准。商品包装标准是提供高效信息的重要基础，也是便利冷链中储存、搬运、销售的基本手段，有利于产品质量安全的追踪，减少产品召回成本。应要求各行业提出相关的包装标准，包括材料标准，标明产地、生产日期、重量、口味等，以及转基因等特别标识，由国家推行实施。

政府应该进一步加强有关冷链规则的执行力，应该将关注点更多地延伸到除冷链物流以外的领域。

3.5加快推进行业信息化建设

由于冷链是以保证易变质物品品质为韶关到南昌物流目的的，以保持低温环境为核心要求的供应链系统。冷链物流不仅要具备渠道功能，更要形成完整体系。而我国目前的冷链物流存在的最大问题恰恰是完整独立的冷链体系尚未成形，冷链缺乏上下游的整体规划协调。其结果是“在低温运输上温度得不到保证，常常断链，使得物品的质量得不到保证”。

政府要搭建信息共享平台。各物流企业建设自己的管理系统、信息中心和市场交易中心，但还没有形成整个冷链物流上下游间的信息共享。行业协会可建立物流信息平台，促进各企业之间信息共享，增强信息的可追溯性，确保产品的质量安全。