枪口下的物流

有消息报道，4月1日23时许，湖北民警在沪渝高速利川境内查获一辆红色普通货车上运载12033发炮弹。运输车载有密封集装箱，车身贴有标示危化品运输的反光条。民警对集装箱内物品进行检查后，发现所载物品为杀伤爆破弹和穿甲弹，共236箱、12033发，合計10多吨。民警对司机盘问，司机称此次出车是受一家重庆公司委托，目的地是吉林，司机本人不知道集装箱内装有何物。经公安机关查证，属正常的军品运输，已于次日上午放行。

2011年，焦点访谈节目曾播出一期“缉枪除患”专题。案犯周招平通过网店，倒卖猎枪子弹主要配件和枪管、枪托。通过快递物流公司，将57支枪和大量的枪支弹药组件流入全国各地，涉及全国30个省市自治区。

枪支弹药的运输本应属于国防事业范畴，在物流监管不力的情况下，却成为安全隐患。枪支弹药作为军用物资，运输、配送国家有严格的要求。不仅是现代国家军事的重要活动，自古以来就是兵家必争之事。

兵马未动，粮草先行

中国古代战争体现了一种“大隐隐于物流”的战争智慧，战争到了最后往往是后勤的较量，表现在战场上就是：以逸待劳（供应商库存管理）、备周则寡（零库存計划）、践墨随敌（灵活应变的物流計划）。孙子曰：“凡用兵之法，驰车千驷，革车千乘，带甲十万，潜力馈粮。则内外之费，宾客之用，胶漆之材，车甲之奉，日费千金，然后十万之师举矣。”就是说要兴兵作战，需做的物资准备有，轻车千辆，重车千辆，全副武装的士兵十万，并向千里之外运送粮食。十万大军才可出发上战场，足见后勤保障对于战争的重要意义。

古代缺乏运输工具，除了车马运输、人背马驮外，最佳方式是利用河道来运输粮秣。所以一般上游顺流而下的部队可以迅速击溃下游，这也是为什么古代战争中，荆州对扬州具有重要战略意义。西晋将领羊祜欲用江水运兵粮，被吴国陆抗识破，毁堤放水，结果西晋只能用车马陆上运输，大费周章。东晋大将桓温北伐两次退兵均是因为食粮补给困难：第一次是率军打到长安附近时却因前秦的苻坚提前收割了麦子，只好退兵；第二次北伐攻珠海到山西物流下了洛阳，因担心粮运问题，命袁瑾疏通河道，漕运粮食，袁瑾未能完成任务，桓温只好仓促退兵，后又遭到前燕慕容氏骑兵的追击，大败而归。诸葛亮几番翻越秦岭攻击魏国却屡屡不能得手，也往往是因为粮运不济，因此发明了木牛流马。蜀将魏延曾对攻击咸阳提出建议：从子午谷出发，五千人作战，五千人背粮，可见后勤和作战人数已经到了一比一的地步。

物流是战争的利器。在美国独立战争期间，英国由于美国爱国者的阻止，战争所需的物资补给大多数都不能在当地购买，而需要横渡大西洋来满足需求。战后，英国建立海军供给和运输委员会，并在1793至1794年完成了对军用食品供应和运输管理的整合，同时在福兰克群岛驻军建立起与澳大利亚，新斯科舍省和塞拉利昂等的远距离供应系统。这一新举措为其后来干涉法国大革命和开拓其全球殖民地网络提供了保证。

拿破仑时期，战争供应方式出现多元化，通过掠夺、征用、私人公司确保战争供应。1807年，拿破仑建立了第一个训练团，致力于设备的供应和运输。拿破仑试图通过“以战养战”来维持国家的正常运转。然而，在1812年，俄国实行焦土政策，烧毁了大量的粮食，也摧毁了拿破仑的“以战养战”計划。同样的失败，还在西班牙以及半岛战争中。面对针对供应品的游击战争以及英国和西班牙对港口的封锁，法国开始寻找供应的替代来源。于是，物资成为了法国战略的中心舞台。由于供应被封锁，拿破仑帝国失去了对巴塞罗那的控制，加泰罗尼亚纳入法国的計划也失败了。

19世纪中期，铁路和轮船的出现带来了军事物流的革命。美国南北战争（1861-1865）期间，铁路被广泛用于双方军队的人员、物品、马匹、骡子和重物的运输。双方都试图通过破坏铁轨和桥梁来摧毁对方的后勤。在1866年的“七星期战争”中，铁路的启用使普鲁士的军队能快速调动，但是由于铁路的线路限制，导致近18000吨军需品被困在火车上而无法卸载进行地面运输。

美军的外包战术

在近代战争中，对供应线的控制至关重要。二战中，盟军反潜作战的成功和德国海军的失败，是由于在战争中和第二战场的开辟中，有足够的货物被及时运到英国。相比之下，美国的成功在于美国的潜艇切断了日本潜艇在整个亚洲海域的航运活动，从而有效地削弱其经济和军事生产能力。

2003年的伊拉克战争是一场以信息时代的新军事革命为背景的信息化战争，更是一场快速高效的全球物流活动。

在1991年海湾战争期间，在100小时的进攻中，美军在中东储备了够60至100天使用的弹药等物资。但最后运到战区的大约4万只集装箱中，有一半没有用上，价值27亿美元的备用物资被运回国内，造成了极大的浪费。有鉴于此，在伊拉克战争中，美军采取了“即时后勤补给”策略，替代海湾战争的“以防万一”式汕头到定西物流的后勤补给战略。伊拉克战争中，美军主要靠其海空战略运输。据统計，在美军战备物资中，人员的95%靠空运，装备的95%靠海运。美军在伊拉克战争中实行“多国后勤”，其在科威特、也门、土耳其、约旦等国均建有军事基地。美军在土耳其境内有十几个军事后勤基地，其中9个是新建的后勤基地。对于深入伊拉克腹地的美英联军的后勤补给，则主要从科威特采取陆路的方式进行，空运只占了不到30%。此外，澳大利亚、日本、韩国等也为美英联军在伊拉克的作战行动提供了后勤服务。美军的物流管理技术的关键在于联合全资产可视性，大量运用的自动识别技术有激光卡系统、射频卡系统韶关到晋中物流、询问机、智能卡。

在第一次海湾战争中，美军通过空中和海上等运输渠道把163000名美国官兵360000吨军用物资在一周内全部运送到中东地区。其中有38家航空公司，几十家海运公司，7个州的铁路部门和数百家汽车运输公司为美军提供运输服务。

伊拉克战争中，民用后备航空队和其他商用飞机是美军战时空运的重要力量。据了解，对伊开战后，根据国防部与22家国内航空公司达成的协议，美军第一阶段征用了47架民用飞机和31架宽体运输机。此外，美国还租用了外国飞机，如两架俄制安-12大型运输机，运送军需食品和装备，以供战争之需。此后，美军还租用安-12运输机从德国和法国向保加利亚空运军需物资。美国国防部还征集约50艘大型商船，运送坦克、弹药及直升机等重装备。据报道，战争打响前，美国向海湾运输了大约2万辆坦克、装甲车及上千具导弹发射架。

目前，美国国防部50%以上的空运和85%以上的海运都由民间力量完成，大量的物资供应由民营企业负责。美国著名军事物流专家指出：美军早在1980年就制定了相关的综合計划，在1985年12月6日颁布了《利用民力增补军队后勤計划》，是为了预先筹划如何利用全球工商企业资源补充军队后勤力量之不足。美军军事物流外包还包括跨国外包物流。例如，2001年美军曾把军队物资的运输合同外包给俄罗斯和巴基斯坦的运输企业，把一些物资运输到阿富汗等中东国家和地区。

此外，美国还有大量“企业战士”开赴海湾管理后勤。据专家估計，几百家公司派遣大约20000名承包商参加对伊战争，美军中大概每10人当中就有一名民间工作人员。美国防部3020-37号指令明确规定：“民间承包商在战区有权享受与军事人员相同的医疗救护。”部队按照合理收费的原则，在法律允许的范围内向承包商人员提供一定服务。承包商人员最易被敌人特工利用，因此美军特别重视对其的安全管理，并采取必要的反谍报措施。

枪支弹药运输外包已成趋势

反观我国，军事物流外包已是趋势所在，但比例远不及欧美各国。我国军事物流外包主要有三种方式，即委托第三方物流企业提供物流配送服务、外包部分物流环节、供应商直达供应。我国法律不仅严格禁止非法制造、贩卖枪支弹药，对于枪支弹药的运输也有着严格的规定。《中华人民共和国枪支管理法》第三十条规定：“任何单位或者个人未经许可，不得运输枪支。需要运输枪支的，必须向公安机关如实申报运输枪支的品种、数量和运输的路线、方式，领取枪支运输许可证件。在本省、自治区、直辖市内运输的，向运往地设区的市级人民政府公安机关申请领取枪支运输许可证件；跨省、自治区、直辖市运输的，向运往地省级人民政府公安机关申请领取枪支运输许可证件。”

尽管我国法律对枪支弹药的管制严格，但非法制造、运输枪支弹药的案件时有发生。流入社会的一枪一弹都是严重的安全隐患。从沪渝高速查获的运输炮弹和网络快递倒卖枪支弹药可以看出，物流监管的缺乏，为非法买卖枪支弹药提供了便利和空间，也增加了涉枪案件侦破的难度。如何严格监控贩卖枪支弹药链条的每一个环节，是从根本上打击违法制贩枪支弹药需要解决的问题，其中物流运输是重要一环。